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抗战胜利后玉林的土地整理和执照颁发 民国三十七年玉林县李钟庆土地管业执照赏鉴

来源:玉林晚报 2020-08-01 05:27   https://www.yybnet.net/

民国三十七年玉林县李钟庆土地管业执照,纵22.8厘米,横22厘米,纸质,白色微泛黄(如图)。

执照右侧为骑缝留存,内容为“字第肆□柒叁零号”。主体内容位于双线方形边框内,边框四周印制连续花形装饰,左右两侧有方框填字,内容为“广西省田赋管理处印管业执照”。

边框内分为九行,十八栏,主要内容为“广西省(空)县政府、财政部广西省(空)县田赋管理处为发给土地管业执照。案查本县奉命举办土地陈报登记业主地亩,业经审核无讹,合行填发管业执照,以凭管业。嗣后如有买卖、典当、继承、分析、合并、赠与、交换或其他产权转移情事,务需照随田转,遵章持向本县办理田赋推收机关,申请推收过户换领新照,始能发生效力,倘有涂改伪造,按律治罪,须至执照者。业主真实姓名李钟庆,机关或法团名称(空),代表人姓名(空),住所鬱林县永康乡/镇鸭塘村/街第(空)甲第(空)户,土地坐落永康乡/镇鸭塘村/街,四至东南西北,面积壹亩壹分零厘零毫,类目地类田,地目(空),收益(空),科则乙等(空)则,陈报产价(空)元,年纳赋额零元叁角捌分伍,地号第九段第壹零号,附注(空),右给李钟庆收执,中华民国卅七年七月拾日,县长兼处长、副处长,处长徐□。”执照左右两边各加盖篆书“广西鬱林田赋粮食管理处关防”印。

土地执照颁发的原因

该土地管业执照上标注的时间是民国卅七年七月拾日,即1948年7月10日,从时间来看,与抗战胜利后玉林县在广西省政府主导下进行土地整理即地籍恢复核验的时间基本相符。

抗战时期,广西由于受到日本帝国主义的侵略,政治、经济、社会等诸方面都受到了严重的破坏和影响,涉及到土地管理方面,则主要表现在地籍图册的严重损毁,进而造成田赋征收无据可依的窘况。据相关的战后统计,抗日战争时期广西全省地籍图册全面损毁的有12个县,大部分散失的有15个县,小部分散失的有9个县市。玉林地区虽然仅北流县有小部分散失,但亦随着全省对地籍图册的补充整理而进行了相关的工作。

广西的战后土地整理开始于1946年,完成于1948年。《广西通志·土地志》载“抗战胜利后,广西不再复办土地陈报,只作整理,如地籍错误之更正,赋则失平之调整,赋地册籍之整编等。并对一个粮户把分散在不同地方的土地分别设立户头,进行了总归户,使户口数与粮户数趋于一致,以利田赋征收。”

土地执照的发证机关

此张土地执照从印制内容可知,其由广西省田赋管理处统一印制,而发证机关与过去介绍的几张土地证书不同。以往介绍的1945年以前的土地证书,其发证机关皆为鬱林县政府,加盖的是“鬱林县政府印”,而此张证书则是由鬱林田赋粮食管理处颁发,加盖的也是“广西鬱林田赋粮食管理处关防”印,这充分表明在这一时期,鬱林的土地管理职权已经由县政府下放到了专门的政府机构——广西鬱林田赋粮食管理处。

广西鬱林田赋粮食管理处是在抗战胜利后伴随着中央和省级政府机构改革而新成立的一个机构,其成立于1946年,至1948年8月16日撤销,今天介绍的这张执照是在其撤销前一个月颁发的。

鬱林田赋粮食管理处主要负责管理全县的田粮管理和赋税征收,是由过去的玉林县粮政科(前身是鬱林县粮食管理委员会)和田赋管理处合并而来的。该机构设置处长一名,副处长一名,其中处长由县长兼任,这也是此张执照落款签章处印制格式的由来。

根据粮政、田赋业务繁简情况,鬱林田赋粮食管理处属于广西省政府划定的四等甲级田粮处(最高),在县本级下设四科一室,分别为总务人事科、稽核科、征收科、土地陈报科和会计室,办公地点最初设在县城北街(今大北路)粤东会馆,后迁转到县公共会场(今市人民会堂),除县本级外,鬱林田赋粮食管理处还在乡镇设置了7个办事处和27个收纳库。

民国三十七年玉林县李钟庆土地管业执照印制规整,填写清楚,保存完好,是抗战胜利后广西玉林土地执照的标准样本。它不仅见证了这一时期玉林地区所进行的战后土地整理工作,同时还记录了抗战胜利后新出现的土地管理机构,反映了这一时期广西土地管理职权的变动情况,对研究抗战胜利后玉林的土地管理具有非常重要的价值和意义。

(通讯员 于少波)

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