关口前移防范拖欠劳务费

谈事说理

罗建华

据《广西日报》报道，前三季度，全区拖欠农民工劳务费结案案件数、涉及金额及人数与2018年同期相比，实现了“三个大幅度下降”目标；全面落实“三个严禁”规定，全区未发现政府投资工程项目拖欠劳务费案件，亦未发生因劳务费结算纠纷引发的50人以上重大群体性事件和极端事件。

近日，国务院打击恶意拖欠劳务费犯罪新闻发布会宣布，从11月15日到2020年春节前，全国将开展根治拖欠劳务费冬季攻坚行动。对查实的违法行为做到“两个清零”，即2019年10月底以前发生的拖欠劳务费案件，2019年底前要全部清零；其他新增拖欠劳务费案件，在2020年春节前及时、动态清零。

此新闻一经发布，与农民工被恶意拖欠劳务费相关的话题再次被广泛热议。保障农民工劳动报酬权益，关系到广大农民工切身利益，关系到社会公平正义和社会和谐稳定，是各级政府践行执政为民理念的具体体现。政府出手，根治恶意拖欠劳务费，农民工才不会为此忧心忡忡。

维护农民工劳动报酬权益，广西一直在行动。全区各地各部门综合运用经济、行政、法律等手段，依靠源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，推动治理拖欠劳务费取得明显成效。从上述这则报道可以看到，“三个大幅度下降”成绩实实在在，此情况令人欣慰。

然而也要看到，在一些地方，旧的问题解决了，新的问题又出现，拖欠劳务费现象并没有实现根治。所以，治理拖欠劳务费决不能止步。对拖欠农民工劳务费，事后追讨不如事前预防监督。因此，既要开展根治拖欠劳务费专项行动，更要关口前移，从源头治理入手，建立防治拖欠劳务费的长效机制，让劳动者权益时时得到保障，由此才能减少和避免侵害劳动者权益问题的发生，也才是维护劳动者权益的最好选项。

一方面，要构建有序运行的农民工实名制管理公共服务平台，另一方面，要及时向社会公布重大劳动保障违法行为案件，加大典型案例的查处力度，并实施联合惩戒，将拖欠农民工劳务费的用人单位列入“黑名单”，在全社会形成强大震慑效应。

此外，我们还应该充分应用信息化手段，通过建立健全全区劳动保障监察举报投诉案件预警平台，实行红橙黄预警研判；推进农民工劳务费保证金三方监管，并实行差异化缴存；开展用人单位守法诚信管理，对已进行劳动保障监察书面材料年度审查“网上申报”的用人单位，开展守法诚信ABC三级评价并进行分类管理等。总之，要创新监管方式，提升劳动保障监察执法效能，标本兼治，逐渐实现农民工劳务结算零纠纷。

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