财政奖补是企业创新催化剂

八桂纵横

饶思锐

据《广西日报》报道，日前出台的《激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》显示，我区将拿出真金白银支持企业创新。企业加大研发经费投入的，每年最高可获800万元奖补。

创新是企业的核心竞争力之所在。在残酷的市场竞争中，往往只有那些掌握了技术优势、创新优势的优质企业，才能在市场中脱颖而出，掌握行业的话语权乃至主导权。

每一个现代企业的兴衰历程，都是一部创新创造的发展史。如曾经的索尼音乐CD销量全球最高，却被iPod所淘汰；柯达胶卷曾占据全球市场2/3的份额，却被数码相机所替代。而华为公司面临上游企业的技术封锁时，因为留有独立研发的平台、技术等“后手”，才有突围后劲。创新者不仅能推动相关行业重新洗牌，还能重新定义市场竞争的游戏规则。可以说，谁是技术赢家，谁就能引领发展。

创新是企业在竞争中致胜的法宝利器，但对于众多企业来说，想要利用好这一法宝也并非易事。

比如说，有的初创企业资金少，缺乏研发经费，创新之路举步维艰；有的企业在市场上处于不利地位，难以吸引创新人才支撑扭转“跟随者”的地位；有的企业研发成本过大，加之研发成果到最终投产的周期较长，企业创新积极性容易被打消；有的企业新产品因价格劣势难以打开市场，创新效益不明显……面对重重“拦路虎”，如何因势利导，帮助企业降低创新成本，激发创新积极性，成为摆在政府部门面前的一道思考题。

广西适时出台政策，根据企业研发经费的投入情况，对企业进行财政奖补，无疑是破题之举，充分体现了政府大力扶持企业创新的力度和决心。对于众多创新效益尚未显现的企业来说，这一政策不亚于雪中送炭。

实际上，不少省市发展已证明财政优惠政策对企业创新投入的激励效应——有效的财政激励政策，不仅能减轻企业创新的资金压力，也能增强企业加大研发投入的动力。各地财政部门应充分汲取外地有益经验，积极提升财政服务创新的能力，靶向发力主动服务创新需求，切实提高财政政策支持创新的精准性实效性，增强财政资金的支持效果，从而激发企业创新活力，助推发展动能转换，培育壮大更多战略性新兴产业。

当然，任何创新最终都要面对市场的检验，否则就算拿到再多发明专利，也难以变现创新红利。这也要求相关部门出台更加科学合理的实施细案，建立企业创新投入的监管与约束机制。既要考虑到企业创新的投入产出比，也考虑到企业创新成本与创税情况，让每一分钱财政投入都物有所值，最终形成企业增收创税、财政奖补、企业减负、创新增效的良性循环，从而避免一些企业钻政策空子，搞假创新真骗补。

此外，财政奖补政策还需要考虑到市场公平，更多向中小企业倾斜，防止政策导向促成大企业形成“技术壁垒”，从而“赢家通吃”，扼杀中小企业的成长空间。

创新是企业的自主行为，财政奖补应当成为企业创新的“催化剂”而不是“原材料”。作为创新主体的企业，不能把政策激励变成政策依赖。企业是否愿意加大创新投入，根本上还是由企业资产规模、盈利能力与科研实力等自身条件所决定。企业只有明晰自身创新责任，根据市场导向和自身发展情况，适时加大研发投入，才能集聚更多创新要素，不断创新生产技术、改进生产设备、加快产品研发，进而拿出创新成果，抢占市场优势，提高创新绩效，使自身得到更快更好的发展。

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