我区出台《广西实施分工方案》 推动“非禁即入”落实激发市场主体活力

南国早报南宁讯（记者刘冬莲）6月21日，记者从自治区发展改革委获悉，广西已出台《<市场准入负面清单（2018年版）>广西实施分工方案》，对151个禁止或许可准入事项的实施进行责任分工。

去年12月21日，国家发展改革委、商务部印发了《市场准入负面清单（2018年版）》。该市场准入负面清单包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，其中禁止准入类4项、许可准入类147项，一共有151个事项、581条具体管理措施。

今年5月30日，经自治区党委、政府同意，自治区发展改革委、商务厅联合印发了《<市场准入负面清单（2018年版）>广西实施分工方案》，明确了责任分工，组织各市、县人民政府和自治区各部门全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”在我区的普遍落实。

自治区发展改革委有关处室负责人介绍，全面实施市场准入负面清单制度，意味着清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入，有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现“非禁即入”。

该负责人说，市场准入负面清单制度全面实施后，无论是国企、民企还是混合所有制企业，无论是内资还是外资，无论是大企业还是中小企业，都一视同仁，享有同等的市场准入条件待遇，实现“规则平等、权利平等、机会平等”，这有利于激发市场主体活力。该制度还要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”，将监管关口后移，促使政府把更多监管资源投向加强对市场主体投资经营行为的事中事后监管。

《市场准入负面清单（2018年版）》并非一直不变，它会动态调整。6月13日，按照国家发展改革委、商务部的部署，自治区发展改革委、商务厅就组织我区各地各部门全面梳理依法设立的市场准入管理措施，全面清理清单之外违规设立的准入许可和违规制定的市场准入类负面清单。进一步放宽市场准入限制，能够取消或转为备案、事中事后监管的事项，要立即按程序取消；确实不具备放开条件的，鼓励通过实施承诺制准入等形式推动审批流程改革，提升准入透明度与便捷性。

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