村庄规划，谋长远也重当下

八桂纵横

子午

据广西新闻网报道，自治区自然资源厅印发《全面推进广西村庄规划编制的工作方案》通知，要求全区今年完成300个村庄规划编制。

“脏乱差”的乡村面貌，绝对不是小康新农村应有的模样。规划与整治，便在乡村振兴的必选项之内。

2018年1月，中办、国办正式印发《农村人居环境整治三年行动方案》。自治区沿用“美丽广西”乡村建设平台，在确保完成国家规定任务的同时，按照“一巩固、二推进、三提升”工作思路，对照国家人居环境三年行动方案，形成了《广西农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》，逐项细化、特色扩展“六大行动”，逐步有序实施推进。

没有规矩不成方圆。让整治后的村庄内有气质、外有形象，变成村里人满意、城里人喜欢的模样，村庄规划编制就是一个关键环节，而国家农村人居环境整治的六项重点任务之一，便是加强村庄规划管理。

没有远虑必有近忧。高瞻远瞩有远虑，对乡村未来的模样、功能、资源配置等等，考虑得尽可能详细周全，村庄规划编制就越科学合理，减少“拍脑袋指挥、拍胸脯担责、拍屁股走人”的沉痛教训与折腾。

谋长远也要重当下。编制当前实施的工作指导，越接近现实需求，项目建设与提升行动越能够精准对标、有的放矢，资金投入有效率不浪费，规划才能贯彻始终，散落于八桂大地的座座村庄，由内而外获得提升，达到“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的标准。

比如，根据《方案》，村庄规划编制要整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等规划，多规合一，实现土地利用规划、城乡规划等的有机融合。这意味着，大方向上的统一性、一定规模拆除清理，不可避免。我们既要防止以种种新的名目或所谓特色大拆大建，形成新的违建源，也要尊重村民意愿，调动起村民参与的积极性，更要防止复制照搬城市规划理念和建设手法，把村庄变成“缩小版城市”，而是要突出地方农村特色，尽显桂风壮韵。

今年3月，全区各地陆续对一些违法占地建设的农家乐、农业园等进行拆除清理，引起社会深切关注与热议，盖因为有些农家乐已投资经营多年，业已形成一定的消费规模，依法拆除清理，确会产生不小的经济损失和社会影响。

这既说明，村庄规划编制工作刻不容缓，需加快进程，用规划整合优化配置资源，引导市场主体参与乡村人居环境整治，实现政府和市场的共赢；这更说明，对乡村人居环境现状及还存在的一些问题，我们必须在整治提升行动中予以正视，及时反映到规划编制之中，避免规划编制与现实需求两张皮，实现政府引导下的市场资源有效配置与整合。

自治区的《乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018—2020年）》《农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》等，已在逐一落实之中。其中的一些具体行动，涉及27285个项目，总投资3941.46亿元。而2019年度农村人居环境整治等3项行动中确定的重点县区，自治区将给予部分奖补资金用于加快推进重点村庄规划编制工作。

政府部门用3年左右时间，着力推动乡村产业发展，改善乡村发展基础条件，有效增加乡村公共服务资源，这是乡村旧貌换新颜的过程，亦是广西村庄未来发展带来的商机。筑乡村振兴之基，圆壮美广西之梦，我们需要目光望向远方、行动始于脚下。

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