广西降低社保费率实施方案5月1日起执行 职工养老保险单位缴费比例降为16%

今报记者刘冬莲

4月29日，记者从自治区政府新闻办举行的发布会获悉，5月1日起，统一按全区城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资，作为核定职工养老保险缴费基数的上下限指标，加权后缴费基数将降低。职工养老保险单位缴费比例，也由20%降低为16%。

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缴费基数上下限将下降

4月26日，经自治区政府同意，自治区人力资源社会保障厅、财政厅联合印发了《降低社会保险费率实施方案的通知》（以下简称《通知》）。发布会介绍，该《通知》主要有四项内容。其中之一，自5月1日起，统一按全区城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员月平均工资，作为核定职工基本养老保险个人缴费基数上下限的指标。

记者了解到，此前我区在核定职工养老保险个人缴费基数上下限时，一般参照全区城镇非私营单位就业人员年平均工资核定。而全区城镇私营单位就业人员年平均工资却比前者低许多。以2017年为例，前者为63821元，后者为38227元。核定指标调整后，缴费基数上下限会下降，将降低有关企业、职工和灵活就业参保人的社保费负担。

还有一项内容，是调整职工基本养老保险单位缴费比例。5月1日起，职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例由此前的20%调整为16%，下调4个百分点，相当于企业相关负担降低了1/5。

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企业因调整而减轻负担

自治区人社厅副厅长乐永红介绍说，据测算，在职工基本养老保险方面，因调整单位缴费比例及缴费基数上下限影响，2019年5~12月，全区将会减少养老保险基金收入81.48亿元，其中减少企业职工基本养老保险缴费57.78亿元。2020年和2021年，预计将分别减少养老保险缴费130.68亿元和139.34亿元。

以一家有1000名员工、社保平均月缴费基数为5000元的企业为例，降低企业缴纳比例后，单养老保险这一项，一个月就可减轻负担20万元，一年减240万元。

即使一家只有15人的小公司，同样的平均缴费基数下，每个月也可减轻负担3000元，一年就是3.6万元。

按《通知》要求，我区失业保险和工伤保险继续实施阶段性降费率政策。受此影响，2019年5月至2020年4月，减少失业保险缴费19.7亿元，减少工伤保险缴费约4亿元。

乐永红说，各类用人单位，特别是民营企业、小微企业都能从这次降费政策中受益。费率降低以后，企业参保的门槛降低，既增强了企业的活力和发展后劲，也有利于提高企业和职工的参保积极性，将更多的职工纳入社保体系中。

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降费率不影响按时足额发放

此次降费率政策力度很大，是否会对基本养老金按时足额发放造成影响呢？自治区财政厅副厅长黄绪全表示，2018年，我区企业职工基本养老保险基金当年收支结余97.7亿元，年末滚存结余607.8亿元，基金支撑能力达到11.9个月。预计降费后，2019年仍能保持收支略有结余，未来几年基金的收支压力能处在合理水平，不会出现基金结余耗尽的情况。

他说，自治区还将继续督促各市、县严格落实各级责任分担资金，预计2019年全区各级财政对企业职工基本养老保险基金的补助将达到26.5亿元，增长25%。同时积极争取中央财政继续加大对我区企业职工基本养老保险基金的支持，2019年预计将超过150亿元。

此外，全国企业职工基本养老保险基金上解比例提高到3.5%。我区作为受益省份，将获得更多的中央调剂金充实我区企业职工基本养老保险基金，预计2019年将超过30亿元。

未来，我区还将加快推进企业职工基本养老保险基金自治区级统收统支，预计2020年底前实现。这会有效缓解各地区之间基金收支不平衡的现状，为基金实现全国统筹打下基础。

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