共享汽车消费如何消除维权痛点？

来源:钦州日报 2019-01-02 12:08 https://www.yybnet.net/

随着共享经济理念开始流行，共享汽车的迅速发展，继之而来的关于押金流向监管等问题开始被人们关注。而老板跑路、押金难退，损害了不少消费者的权益。

去年年初，广西众悦科技有限公司旗下的“驭见出行"共享汽车正式进入钦州市场。关于“驭见出行"共享汽车，近几个月来一直有消费者在坊间热传，不断反映其存在押金无法退、公司老板“跑路"的情况，相关投诉不断增多。2018年12月26日，“驭见出行"共享汽车维权群（微信）内有人再次发出收集证据的信息，呼吁押金退不了的人联合维权。

共享汽车是随着共享经济理念开始流行，跟随共享单车迅速发展起来的新生事物。它的出现，让有驾驶证的没车族也可以过一把“车瘾"，极大地方便了市民群众的出行。因此，不少市民满怀喜悦地下载APP，交押金，期望共享汽车能提高自己的生活质量，让出行更便捷。然而，公司老板“跑路"、共享汽车押金无法退还等情况严重地损害了市民的权益。对于这种新兴经济形态，如何在促进其发展的基础上进行审慎监管，又怎样保护消费者合法权益？

押金难退成导火索

2018年9月13日，本报以《保证金难退，共享汽车老板“跑路"？》（详见9月13日《钦州日报》5版）为题报道了“驭见出行"未按约定退还消费者保证金一事。当时该公司公关人员王静向记者表示，押金难退的原因是平台系统升级，并承诺一周后“退还之前积压的保证金和送破壁机活动退款申请。"然而，事实证明这只是一个谎言。当初的爆料者黄女士11月初再次向记者反映，她的1500元押金至今没有退还，与她有同样遭遇的还有很多人。在黄女士的帮助下，记者加入了一个微信端的“驭见出行共享汽车维权群。"“大部分用户的押金都没有退。"11月14日，维权群里的9名成员集中接受记者采访，其中包括一名原“驭见出行"员工“子目"（应采访人要求“子目"为化名）。9名维权消费者中的蒋女士，记者曾在三个月前采访过，她当时并未觉得需要申请退还押金，“现在想退也退不了啦"。

“‘驭见出行’手机APP上已经无车可用。"蒋女士一边说着，一边拿出手机操作。“（城区范围内）APP上只显示有一辆车，但是你点进去也无法进行下一步操作。"

钦州学院大四学生谢同学介绍，他从4月20日开始使用“驭见出行"共享汽车，期间用了10次车，最后一次用车是6月30日。9月17日申请退押金，一直打客服电话或者在公众号上询问，得到的答复不是“上报上级领导"，就是“系统在维护中"。迫不得已，谢同学与几名校友在11月2日和11月12日分别到鸿亭工商所举报维权。

据这9名消费者反映，从11月6日起，APP上的车就已经全部下线，用户也无车可用。随后，记者跟随他们一起来到奥林名城小区8栋8楼“驭见出行"办公点，看到所有的办公室都关着门，敲门也无人回应，隔壁公司的工作人员表示，“几天前就已经没有人了"。

“驭见出行"市场扩张

2018年1月在钦州市注册成立的“驭见出行"，起初只在钦州市区投放车辆运营，5月开始在灵山县城投放汽车。“8月13日用过一次，之后就没有再用过了。"灵山消费者宁霞说，当时用完车后就想退1500元押金，但是APP上显示“违章待查"，等待了一个多月后还是退不了。9月28日她通过人工客服办理了退保证金手续，期间多次致电客服，都是以系统问题已经上报，请耐心等候为由，不退保证金。进入10月份，宁霞发现APP上灵山县城已经显示无车可用，于是在网上查询，发现有很多针对“驭见出行"的投诉。随后，她在网上发帖，公布了组团维权QQ和手机号，“希望受骗上当的人集聚一起维护自己的权益"。

与宁霞有相似经历的灵山消费者梁正洪，也是在8月份开始使用“驭见出行"共享汽车，1500元押金至今未退，拨打客服电话已无人接听。

今年9月，“驭见出行"将共享汽车业务发展到了南宁，其中最先投放汽车的地点便是南宁学院北门。在“驭见出行"9月12日微信公众号上的一篇广告这样宣传：即日起，针对在校大学生和驾校学员，推出免押金套餐，购买套餐后，只需下载“驭见出行"APP，上传驾驶证、身份证，审核成功即可用车。

随后，“驭见出行"再次加大促销力度，又推出免押金活动（包括钦州、灵山、南宁三地）：10月1日起在用户完成注册后缴纳1500元违章保证金，将进行清零免押金模式，缴纳的1500元将自动转换为副账户余额使用。与此同时，该公司还广泛招聘大学生兼职推广专员。

“可以看出，他们的营销策略已经调整，主要针对大学生群体。"“驭见出行"原员工子目说：“后面推出的免押金及其他促销套餐都是为了在‘跑路’前再捞一笔。"

据媒体此前报道，南宁学院已出现10多名学生遭遇押金无法退还的情况。记者也了解到，南宁学院的部分学生已到当地派出所报案，并有一些学生加入记者所在的“驭见出行共享汽车维权群。"截至11月23日，“驭见出行"共已从记者刚进群的23人曾加到109人，寻求维权人数激增。

子目透露，“驭见出行"一开始在整个广西市场投放的川A牌汽车，大多是二手网约车或事故车，但后面资金链出现断裂，并开始拖欠员工工资。2018年8月份，包括袁树鸣在内的几个公司高层就经常处于“失联"状态，员工很难见到本人，只是偶尔回来一次。为此，一些员工曾到人社局反映情况。11月6日，公司高层林威，突然把所有员工都拉黑了，人失联了，APP的车辆也都全部下架。

工商发出消费警示

“我局12315申诉举报中心在去年10月份接到多起‘驭见出行’不退还押金投诉。"钦北区工商局副局长吴美贤介绍，去年9月21日，该局接到第一起关于“驭见出行"不退还押金的投诉，经钦北区工商局鸿亭工商所执法人员调解，“驭见出行"于国庆期间退还保证金给消费者。但是从10月25日起，该局陆续接到关于“驭见出行"不退还押金的投诉，共9起。

2018年11月2日，该公司的主管林威到鸿亭工商所与消费者林桂添、谢少健签订消费者权益争议调解书，承诺于2018年11月5日至11月7日间退还保证金1500元给消费者。然而，直到11月6日该公司法定代表人袁树鸣未到鸿亭工商所配合调查处理。工商部门再次联系主管林威时，他表示已经辞职。11月8日，钦北区工商局到现场进行执法检查，发现该公司已人去楼空。

据钦北区工商局的调查情况说明，林威现场提供的退保证金明细表上显示，2018年9月6日起，共有44人申请退还保证金，已退还保证金人数为14人，尚有30位消费者的保证金未退还。林威表示，有近3000名消费者注册该公司旗下的“驭见出行"APP。工商执法人员询问该公司综合部财务及员工时发现，该公司从2018年7月份起便未再发工资，董事长室及总经理室的部分电脑已被搬走。

3000名注册用户里面有多少人交了押金？交了押金的用户又有多少人申请了退款但却未能退还的？无从得知。

为弄清事情真相，11月22日，记者再次拨打“驭见出行"法人袁树鸣的手机，这一次电话接通了。他表示公司已经换了股东，目前正在进行内部事务的处理，不方便接受采访。对于押金退还一事，待公司内部事务处理完毕后再进行处理。

随后记者联系上“驭见出行"原员工王静，她表示9月份的时候加入了新股东，后面怎么发展她并不清楚，因为她10份已经离职。同时，她透露，还有一部分工资未能拿到，但她说“相信袁总"“等事情处理完了再给钱"。

鉴于众悦科技老板公司已“跑路"，工商部门已无法调解，钦北区工商局副局长吴美贤建议，消费者到公安部门报案或者向人民法院起诉。

消费者维权成本高

2018年11月15日，几名“驭见出行"用户分别来到钦州市公安局钦北分局报案，11月27日，该局发布《关于广西众悦科技有限公司“驭见出行"共享汽车事件不予立案的情况说明》。

说明称，从2018年11月16日至11月21日，水东派出所共计收到34份关于使用“驭见出行"共享汽车不退还押金的报案和1份关于帮广西众悦科技有限公司装“共享汽车"GPS导航尚未得到报酬的报案。经核查，广西众悦科技有限公司在钦州、钦州港、灵山、南宁等地投放，后因经营不善，处于亏损状态。11月5日，因公司长期拖欠员工工资以及修理店费用，加上联系不上法人袁树鸣，公司员工已自行解散，目前该公司处于停止经营状态。

钦北分局认为，造成消费者押金没有退还的原因是公司经营存在问题，未发现存在相关犯罪事实，不符合刑事犯罪立案条件，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第112条规定，决定不予立案。

为进一步维权，“驭见出行共享汽车维权群"的群员每天都在商讨向法院起诉事宜。但由于没有足够的凝聚力，集体起诉一事一直停在口头上，群员为此免不了经常争吵。2018年12月26日，该群群主一气之下将管理权转给了群员陈选荣。

“现在我们正跟福建沃出行维权负责人对接，要大家把投诉材料发到邮箱里。"陈选荣说。他是来自钦南区久隆镇的“驭见出行"共享汽车用户，目前正在与福建中沃汽车租赁有限公司（下称“沃出行"）的维权代表一起维权。在陈选荣的帮助下，记者联系上了“沃出行"福建区域的一名维权负责人——丁女士。

“目前已收到广西50名‘驭见出行’用户投诉资料。"丁女士说，林威是“沃出行"的原公司管理人员之一，“驭见出行"的主要负责人也是林威本人，她很有理由相信这里面存在着预谋。“他一直都是关键的主导人物，包括目前他们还在宁波又成立了一家公司，也是他的收款账号。"丁女士介绍，福州市台江区人民法院于2018年9月26日公开审理沃出行合同纠纷案，法院审查后认为，中沃公司通过“沃出行"手机APP向不特定对象吸收资金，导致“沃出行"注册会员无法办理退还押金及报销油费的手续，其行为涉嫌犯罪，不属于人民法院受理民事诉讼范围，驳回起诉。目前，案件还在移交过程中。

如何消除维权痛点？

随着共享经济的迅猛发展，共享经济产品、服务下的消费者权益保护问题越来越突出，共享汽车、共享单车消费维权的案件时有发生。早在2018年9月，ofo便曝出退押金难的问题，前一段时间更是传出ofo创始人兼CEO被北京海淀法院执行“限制消费令"。戴威被限制高消费之后，进一步加剧了用户对ofo能否退还押金的疑虑。

对于这种新兴经济形态，如何在促进其发展的基础上进行审慎监管，又怎样保护消费者合法权益？

广西港天律师事务所蒋钦律师认为，共享汽车押金无法退回，是损害社会公共利益的行为，完全符合公益诉讼的法律条例，特别是对每个消费者而言，为千把块钱打官司，诉讼成本太高，许多消费者因此宁愿选择息事宁人，客观上造成了对违法者的纵容。广西港天律师事务所蒋钦律师建议，此类案件最好由消协发起公益诉讼。