维稳工作永远在路上 港南区实施“维稳基石工程”综述

记者梁启勇

十年风雨兼程，维稳工作永远在路上。10年来，港南区紧紧围绕“稳定压倒一切”的工作目标，整合资源，强化保障，认真履职，扎实推进“维稳基石工程”，有效畅通群众诉求渠道，及时化解各类社会矛盾纠纷，社会稳定动态八项工作排名持续提升，2017年度排名广西第5名，被自治区综治委评为“平安县（市、区）”；群众安全感满意度工作排名，从2013年第90名逐年稳步上升，2017年排名广西第35名、贵港市第2名。

健全组织，强化保障。港南区在成立“1个群众工作部、9个群众工作中心、167个群众工作站”三级维稳工作平台的基础上，区群众工作部从各区直部门抽调20名精干力量，分成一个综合组、一个接访组和两个矛盾纠纷调处组开展工作；各镇（街道）群众工作中心除了挂职维稳副书记及司法所的干部，2012年至今返聘了14名退休干部，充实群众工作中心力量；给司法局增加20名事业编制，确保至少有5名以上专职人员；群众工作站由各行政村的村委会干部组成，壮大了维稳基石工程的干部队伍。制定了系列工作制度，明确各个岗位的职责，做到“专岗有专人、专人有专职”。区财政每年安排专项经费66万元（2015年起群工部经费追加到30万元），司法局办案经费由每人每年8000元提高到2万元，确保了三级平台高效运转。

畅通信访渠道，多元化受理信访事项。积极发挥信访接待室的作用，坚持“谁主管、谁负责”和“三到位一处理”原则，认真接待来访群众，耐心听取群众诉求，根据群众诉求，出具“程序性受理告知书”，转到相应的主管职能部门处理，对所有转办、交办的信访案件明确专人跟踪办理，做好登记。对上访量有所反弹、上升幅度较大、交办案件办结率低的镇（街道）或单位，领导亲自带案下访督办，召集相关部门召开协调会，共同研究、协商解决问题。同时，应用“互联网+信访”的功能，积极推进网上信访工作，让群众足不出户便可了解信访政策、相关法律法规和办理信访事项。10年来，累计接待群众来电来信来访23465人次。

落实领导责任，认真做好书记大接访工作。一是强化领导责任制。针对重大信访问题，建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、信访部门统一协调、其他部门积极参与、一级抓一级、一级对一级负责的领导体制和工作机制。明确镇（街道）区直部门主要领导为第一责任人，并签订责任状，对发生到市赴邕进京非正常上访的责任单位和责任人严格问责。二是公开接访、约访和下访。“书记大接访活动”已形成常态机制，每年年初印发《港南区四家班子领导“书记大接访活动”接待群众轮值方案》，采取主动约访、带案下访等形式，每个工作日都安排处级领导接待信访群众，区委书记和区长坚持每月安排至少1天接访，镇（街道）书记、镇长每月2天以上接访，各级各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，及时接访群众，疏导情绪，将问题解决在初访状态。

加强信息收集，积极排查调处各类矛盾纠纷。充分发挥“三级维稳工作平台”作用，多渠道收集各类影响社会稳定苗头隐患，10年累计收集处理维稳情报信息6450条，力争做到“早发现、早介入、早化解”。对排查出的矛盾纠纷按照“五个一”和“五包”要求，落实化解稳控措施，妥善化解矛盾。10年来，该区先后开展了“解矛盾、调纠纷、化积案”信访维稳攻坚月、“五星文明村屯户”、“访民情、听民声、解民忧、惠民生”、“信访双百案攻坚”等系列活动，累计调处矛盾纠纷16735件，调结16317件，调解成功率97.5%，很好地发挥了维稳第一道防线作用。特别是在“信访双百案攻坚”活动中，该区圆满完成64件信访案件攻坚化解任务，获得市信访联席办通报表彰，并在全市“双百案攻坚战”化解现场经验交流会上作经验介绍。

开展“人民调解司法确认”工作，提升矛盾纠纷化解实效。2012年，该区在全市率先开展了“诉调联动”对接机制工作，印发了《人民调解协议司法确认若干规定》，通过QQ平台将人民调解组织调解达成的协议向法院申请进行司法确认，赋予协议强制执行力，增强人民调解的公信力，提高矛盾纠纷化解实效，节约司法资源，减少诉讼成本。目前，该区累计办理司法确认案件2140起，涉案金额2143万元，有效维护了社会稳定。2015年7月，该区在自治区部分县市区公共法律服务体系建设座谈会上作司法确认工作典型发言；2015年11月，贵港市人民调解协议司法确认工作现场会在港南区召开。

新闻推荐

广西壮族自治区大气污染防治条例 （2018年11月28日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

广西壮族自治区人大常委会公告（十三届第十二号）《广西壮族自治区大气污染防治条例》已由广西壮族自治区第十三届人民代表大...

广西新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是广西这个家。