向拖欠农民工工资违法行为“亮剑”

本报记者罗琦通讯员戚海军

保障农民工工资及时足额支付，事关广大农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，事关社会公平正义与和谐稳定。

日前，记者从自治区人力资源社会保障厅获悉，为做好2019年春节前保障农民工工资支付工作，我区将重拳打击拖欠农民工工资违法行为，依法保障农民工合法权益。

轻则入“黑名单”重则判处刑罚

为加强对违法用人单位和个人的社会监督，强化诚信体系建设，加大对拖欠农民工工资违法行为的威慑力，自治区人力资源社会保障厅在下发的《关于做好拖欠农民工工资“黑名单”管理工作有关问题的通知》明确，拖欠农民工工资“黑名单”信息将通过人社部门网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统（广西）等平台予以公布。

一旦被列入“黑名单”，拖欠农民工工资的用人单位及其有关人员将被依法实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、项目招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

“黑名单”制度也将有力推动劳动监察执法与刑事司法有序衔接和工资支付诚信体系建设。今年以来，我区已分两批公布重大劳动保障违法案件共10件。下一步，将每季度公布一批拖欠农民工工资“黑名单”。

对那些恶意拖欠和逃匿的，依法予以严厉打击。今年以来，我区公安部门共办理拒不支付劳动报酬案件29起，刑事拘留7人，逮捕7人，有效震慑了欠薪的用人单位及个人。

出台“1+6”配套措施保障

今年，为推进专项整治行动，我区除了出台《保障农民工工资支付工作专项整治行动方案》外，还配套出台了《保障农民工工资支付工作考核办法、问责办法、督查方案》《加强政府工程农民工工资支付工作指导意见》《整顿规范房屋建筑和市政工程领域建筑市场秩序三年行动工作方案》《妥善处理农民工欠薪讨薪群体性事件》等6个主要配套文件。

今年7月起，全区实行“一月一调度、一月一公布、一月一约谈”工作机制，并组建16个督查组开展驻点督查，开展实地核实台账、核查核实各市欠薪存量案件处理进度情况，以及欠薪案件背后的违法违规及工作失职问题等一系列相关工作。

针对拖欠农民工工资问题多发的工程建设领域，住建、交通、水利等主管部门牵头，在全区组织开展工程建设领域市场秩序专项整治三年行动，严格执行“六个必查”，即：凡是上级移交或督办的必查、群众实名举报的必查、新闻媒体曝光的必查、发生质量安全事故的必查、发生工程款纠纷的必查、拖欠农民工工资的必查。

7-8月，我区共办结农民工欠薪案件193件，对全区各市政府下达整改函28份，对9起拖欠农民工工资存量难点案件挂牌督办，全区治欠保支工作长效机制得到进一步完善。

推进“一金三制”落实

当前，全区各级住建部门积极推进“一金三制”的落实，为农民工工资保驾护航。

其中，“一金”，指农民工工资保证金，建设单位与施工单位缴纳农民工工资保证金，能有效保障农民工工资无拖欠；“三制”，指劳务实名制、分账制管理、银行代发制。

截至10月底，全区拖欠农民工工资案件、涉及金额、涉及人数与去年同期相比均实现了大幅度下降；在建工程项目保障农民工工资支付制度8项主要考核指标中，各项主要考核指标得到了明显提升；欠薪存量案件实现“清零”目标，在建工程项目，包括社会工程项目和政府投资工程项目，没有发生新的欠薪案件，有效地维护了务工人员的权益。

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