广西玉林： 农村改革先行区勾画乡村振兴新蓝图

新华社南宁11月19日电（记者吴小康）“‘五彩田园’就像一幅画，我们就生活在画里！”鹿塘社区党支部书记朱有其说。位于广西玉林市的“五彩田园”现代特色农业示范区，规划建设面积达一百多平方公里，园区涵盖包括鹿塘社区在内的27个行政村（社区），通过探索一二三产业融合模式，实现农业发展、农民增收、农村繁荣。

在“五彩田园”，既能看到水稻连片的田园风光，也可体验到高科技农业带来的神奇。自2015年建园以来，“五彩田园”不仅吸引到一批农企入驻，还成为当地著名景点，园区累计接待游客1856万人次，旅游总收入6.26亿元。周边居民通过土地入股、就业、开民宿等方式，拓宽了致富渠道。

玉林是全国农村改革先行区，1988年成为全国第一批农村改革试验区，在全国率先取消“粮票”；1994年被列为首批全国农村小城镇综合改革试点；2006年被确定为全国九个海峡两岸农业合作试验区之一；2014年被确定为第二批全国农村改革试验区，之后又先后承担了农村产权交易市场建设、农村集体经营性建设用地入市、农村承包土地经营权抵押贷款、土地征收制度改革、宅基地制度改革等5项全国农村改革试验试点任务。今年6月，玉林市又承接了农村集体产权制度改革试点、创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点等2项新的全国农村改革试验任务。

玉林市农业委员会主任陈运桥介绍，近年来全市推进的农村改革具有系统化特点，涉及农村土地制度、产权制度、金融服务等各个层面。目前全市“六权”（农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权）确权登记颁证工作成效明显，全市土地承包经营权可发证率达到98.3%，其他“五权”可发证率超过95%。

“土地确权后，大家愿意把土地流转出去，企业也舍得投入了。”朱有其说，“五彩田园”项目中的土地流转采取直接租用和“土地入股”两种方式，每亩水田一年租金为1100斤稻谷，远高于当地土地流转平均价格。玉林还成立农村产权交易中心，推动土地有序规范流转，截至2017年全市农村土地流转累计面积144.43万亩、流转率达54.5%。

农村改革带来的效果正在显现，2017年玉林市农村居民人均可支配收入13597元，在广西各地市中排位第一，同比增长8%，增速连续4年高于城镇居民人均可支配收入。

眼下，玉林市正积极落实农村集体产权制度改革试点、创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点、农村土地所有权承包权经营权分置工作等3大新的农村改革任务，继续勾画好乡村振兴战略新蓝图。

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