广西出台政策助力社会办医发展社会办医“非禁即入”

今报记者雷倩倩

记者11月1日获悉，自治区卫生计生委近日印发的《关于促进社会办医规范有序加快发展的实施意见》（以下简称“意见”），明确了社会办医“非禁即入”，并通过多项政策为广西非公立医疗机构“松绑”，助力社会办医提速。

打破社会办医“玻璃门”

据介绍，社会办医的好处显而易见，一方面能给患者更多选择，缓解看病难的现象；另一方面，公立医院有了竞争对手，有利于城市整体医疗水平的提高。但在社会办医的过程中，社会资本常因准入条件、审批流程等因素被“卡”住。

此次意见的实施，将为广西社会办医打破“玻璃门”。意见明确，各地要定期公开公布区域内医疗机构数量、布局以及床位、大型医用设备等资源配置情况，在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制。此外，未公开公布规划的（涉密除外），相关部门不得以规划为由，拒绝符合准入条件的社会力量举办医疗机构。

不仅如此，广西还为社会办医“留足空间”。据介绍，目前，广西非公立医疗机构在个数上与公立医疗机构几乎相当，但床位数占比比较低，离国家要求仍有较大差距。意见提出，各地政府要合理调控公立医院床位总量，对于超出规模标准的公立医院，将逐步压缩床位数量。同时，公立医疗机构不得举债建设、举债购置大型医用设备和豪华装修，不得融资租赁搞扩张。

简化审批流程

为了鼓励社会办医，意见明确，凡是法律法规没有明令禁入的医疗服务领域，都可以向社会资本开放。

对于非公立医疗机构的申办审批流程，意见进行了简化。除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心（含医学检验实验室）、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构、戒毒医疗机构外，举办其他医疗机构的，实行设置审批与执业登记“两证合一”，审批机关不再核发《设置医疗机构批准书》，仅在执业登记时核发《医疗机构执业许可证》。

对新创办的非公立医疗机构，政策上也开了“绿色通道”，为社会办医放宽了乙类大型医用设备的配置。据自治区卫计委医政医管处相关负责人介绍，根据此前规定，医疗机构配置乙类大型医用设备，需证照齐全正式营业接诊后，才能进行申请购置。意见实施后，筹建或在建的非公立医疗机构，只要能承诺在大型医用设备投入使用前，能满足相应配套设施、专业技术人员等条件，经专家评审符合要求的，即可发放配置许可证。这对社会办医也是一大利好。

与公立医疗机构一视同仁

如何提高非公立医疗机构的服务能力和水平？意见也给出了办法。

意见提出，非公立医疗机构在重点专科建设、职称评定、科研课题招标和成果鉴定等方面，与公立医疗机构享有同等政策。同时，鼓励公立医疗机构的医师依法到非公立医疗机构多点执业，支持非公立医疗机构参与区域医联体建设。

另外，在引进高层次人才以及开展继续医学教育、全科医生培养、住院医师规范化培训、新技术技能培训等方面，也要对非公立医疗机构一视同仁。

对于符合条件的非公立医疗机构，将纳入医保定点范围。

宽进但要严管

社会办医的“门槛”低了，如何保证其提供的医疗服务质量不低？

意见提出，非公立医疗机构将纳入统一的医疗质量控制和评价体系，对非公立医疗机构和公立医疗机构实行同质化管理。卫生部门通过日常信息化监测和必要的现场检查，实施外部质量控制。同时，协同第三方专业机构开展医疗服务质量评价，实现对非公立医疗机构监管的制度化、常态化，保证医疗质量和医疗安全。

广西还将建立并推行医疗机构诚信承诺公开制度，将公开信用承诺在“信用中国（广西）”网站上进行公示。各级卫生部门将定期公开医疗机构服务质量、违法违规行为查处情况。

此外，还将探索建立健全医疗机构及从业人员信用记录，并通过信用信息平台，公开有资质的医疗机构和医务人员信息，接受社会监督。

促进社会办医政策亮点

准入

●未公开公布规划的地方，不得以规划为由，拒绝符合准入条件的社会力量办医

●对于超出规模标准的公立医院，将逐步压缩床位数量

审批

●凡是法律法规没有明令禁入的医疗服务领域，都可以向社会资本开放

●实行设置审批与执业登记“两证合一”，不再核发《设置医疗机构批准书》

●放宽了乙类大型医用设备的配置

管理

●非公立医疗机构在重点专科建设、职称评定等方面，与公立医疗机构享有同等政策

●符合条件的非公立医疗机构将纳入医保定点范围

●按照统一的医疗质量控制和评价体系，对非公立医疗机构和公立医疗机构实行同质化管理

●卫生部门将定期公开医疗机构服务质量、违法违规行为查处情况

新闻推荐

赶集在大韩继

移居北方周口店镇后，竟与三十年前读小说中的一个词：“赶集”不期而遇。赶集就设在镇政府前千米远的房易路边大韩继，每逢双休...

广西新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离广西再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。