完善基础设施 激发通道活力——走访南向通道系列报道之十一

凭祥综合保税区有序通关的车辆。今报记者钟小启 摄

今报记者钟小启胡铁军樊成甫

重庆-凭祥-越南河内的跨境公路运输，是南向通道跨境公路运输的重要组成部分。去年南向通道启动以来，凭祥从加大硬件、软件建设和拓展国际物流线路等方面着手，打造国际陆路便捷大通道。如今，中越友谊关-友谊国际口岸货运专用通道通车，实施电子通关系统维护改造项目和友谊关口岸公共信息服务平台建设项目，发展海陆空铁多式联运等，陆路跨境区域的通关速度、进出口贸易量正在悄然变化。

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完善软硬件设施提高货物通关效率

每年，有大量东盟的水产品及坚果、水果等农副产品经凭祥进入中国腹地；而大批中国的机电设备、纺织产品、中草药等经凭祥进入东盟。依托友谊关口岸而建的凭祥综合保税区是中新互联互通南向通道的重要节点，5月31日，记者在凭祥综合保税区看到，一辆辆满载货物的大货车排着长长的队伍准备通关，现场井然有序，口岸贸易热火朝天。

凭祥综合保税区副主任朱厚岩介绍，凭祥综合保税区不断提升通关便利化和互联互通水平，推进南向通道凭祥-谅山-河内段互联互通软硬件设施建设。

2017年9月11日，中越友谊关-友谊国际口岸货运专用通道正式通车，标志着中越两国口岸在提升通关便利化及探索新型通关模式上迈出里程碑式的一步，车辆等待通关的时间由原来的20分钟左右缩短为2分钟左右。“通车后，友谊关口岸通关车辆大幅增长，由原有日均700多辆次增加到现在的1200多辆次。”朱厚岩说。

在软件方面，凭祥综合保税区已经完成友谊关口岸公共服务平台系统国际贸易“单一窗口”建设，并成功接入中国（广西）国际贸易“单一窗口”，实现保税业务和口岸业务“一单多报”，大大缩减报关报检时间。二是做好口岸电子通关“三大系统”维保和改造，建设卡口中越双语显示系统，对卡口机房及中心机房进行智能化改造，确保系统正常运行，货物通关时间压缩三分之一。

据悉，今年凭祥综合保税区将继续推动南向通道中越“两国一检”项目，建设“一路一桥一场一区”，即实现友谊关-友谊口岸货运专用通道拓宽工程（一路）、左辅山二桥及友谊关口岸卡口改扩建工程（一桥）、“两国一检”查验货场中方区域场地平整工程（一场）、入境车辆侯检区（一区）全面开工建设，目前一场已接近完工，一路正在设计，一桥一区已完成科研等部分前期工作，年内将建成“一路一桥”。

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进出口贸易量增加打造铁路口岸

凭祥火车站是我国与东盟各国物资内陆流通的主要渠道，距离国境线仅13.1公里，距离越南同登站仅17.8公里，目前车站每天开行20对列车：其中货物列车16对（越南同登方向6对、南宁方向10对），旅客列车3对（越南同登方向1对、南宁方向3对）。今年3月，中越跨境集装箱班列开行后，铁路口岸在中新互联互通南向通道中的地位正在逐步提升。

凭祥火车站站长蒋靖介绍，近年凭祥进出口贸易量增加，特别是水果贸易量增长较快，已达120万吨，尽管凭祥铁路口岸站通关能力富余，但铁路口岸现有设备设施达不到水果、冷冻品等需执行指定口岸管理货物的检验检疫查验监管条件，无法开展相关业务。

为此，中国铁路南宁局集团有限公司大力推进凭祥（铁路）口岸升级改造，申请设立凭祥（铁路）口岸为进出境水果、冷冻品指定口岸，这将有利于提升凭祥（铁路）口岸物流功能、完善综合运输体系、缓解公路过境运输堵塞压力，为国内各省扩大中越跨境物流提供优质服务，促进东盟—广西—全国的冷链双向流通体系发展。

按照设计方案，根据水果指定口岸相关方要求，凭祥（铁路）进境水果指定口岸按作业功能设计为待检及查验区、仓库区、检疫处理区、转运区、办公区及附属5个区域，占地面积约430亩，总投资9366万元。

蒋靖说，目前站场土石方已完成70%，联检大楼已完成95%，计划今年6月30日完成一期工程建设，开通使用新设海关监管作业场所。进境水果指定口岸待海关总署（原为国家质量监督检验检疫总局）批复后开放，近期进出口运量预计每周2列，远期运量预计将达每天1列。

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吸引产业聚集向口岸经济转型

南向通道凭祥-谅山-河内段互联互通的建设，不仅在贸易增量明显，还吸引贸易往来和产业聚集，以及通道沿线地区的货物流通。朱厚岩说，在过去每天几百辆车的货物中，多数是来自广东等华南区域省份，但从去年底开始，每天1000多辆的车次中，已经有不少是陕西、甘肃、重庆、贵州、湖南等区域省份的车辆满载货物从凭祥出口。

广西珉丰跨合国际物流有限公司副总经理程克奇介绍，南向通道启动之前，公司每天进出口的车辆大约30辆，如今已经达到100多辆，这是给公司带来最直接的利益；同时，通关提速、道路通畅等方面的改进，使公司节约了不少成本，“效率和质量的保证，使得公司在东南亚地区的地位和信誉度也越来越高”。

据悉，今年1~4月，凭祥综合保税区共有入区企业217家，注册资本24.93亿元，涵盖贸易、物流、加工、金融等行业；另有200多家区内外企业依托综保区平台开展贸易、物流及其衍生业务。1-4月，凭祥综合保税区进出口货物总值479.66亿元（75.3亿美元），同比增长28%。

中泰崇左产业园副主任甘毅然介绍，南向通道使崇左正加快从“通道经济”向“口岸经济”转型升级，园区目前入驻企业将近100家，已初步形成东盟特色食品产业、蔗糖循环产业等6大产业。“许多公司的原材料在东南亚进口，生产加工后的产品再出口。南向通道的建设，使得崇左正在成为一片投资的热土。”

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