优化营商环境为企业“加力”

盛事共襄

本报记者王春楠乔晓莹

政府工作报告强调“优化营商环境”，要求深化“放管服”改革，坚决为企业松绑。连日来，住桂全国政协委员们在讨论中认为，唯有继续简政放权、搞活市场，才能让企业在法治化、国际化、便利化营商环境中平稳前行。

“政府工作报告明确今年将大力简政减税减费，再为企业和个人减税8000多亿元。这是实实在在为企业发展创造一个好的发展环境，也是政府给企业家的红利。”自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英委员认为，过去五年，政府扎实推进“三去一降一补”，助推企业转型升级、淘汰落后产能，帮助企业做强做大，成效明显，广西增加了3个300亿元产值的企业、12个100亿元产值的企业、24个超50亿元产值的企业。

南宁市政协副主席、市工商联主席黎四龙委员也认为，为企业尤其是中小企业减少税费负担，是事关促进实体经济转型升级、激发市场活力和社会创造力的关键，也能更有效地优化营商环境。

黎四龙说，2016年我国实行的税收“营改增”，结束了66年的营业税征收历史，给企业减轻了税负，累计减税超过2万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。今年，中央政府还将进一步减轻企业税负，大幅降低企业非税负担。

他建议，从国家层面进一步加大对中小企业的减税降费改革力度，降低企业的运营成本，帮助企业，特别是像广西这样欠发达后发展地区的中小企业渡过难关，使中小企业轻装上阵，实施高质量高效益发展。

政务环境是营商环境的窗口，法治环境是营商环境的保障。“廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境，是营商环境大提升、增强发展新动力、构筑竞争新优势的重要内容。”广西财经学院院长夏飞委员说，以广西为例，他经过调研分析发现，从政务环境现状看，行政机关的服务意识与地区经济发展水平基本一致，政府依法行政得到很好的认同，企业对政府信息公开的满意度比较高；另一方面，企业对法治环境的总体评价不是特别高，对法院和仲裁机构的办案结果和执法效率存在地区分化。

因此，夏飞建议，要加强各级行政人员的培训和考核力度，建立适合营商环境需要的行政人员考核体系，治理不愿为、不想为、不作为等懒政庸政问题；推广统一审批经验，解决行政“碎片化”问题；严格执行“两单融合”要求，解决分工不明、职权交叉重叠问题；建设法治化营商环境，以良好的法制环境促进企业健康发展；加快案件审理速度，解决执行难问题；切实执行相关政府信息公开政策，加强基层行政组织服务能力建设。

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