全国两会“部长通道”开启,回应中小学课后服务、文物保护等问题 探索解决课后“3点半现象”

□新华社发3月3日,司法部部长张军在“部长通道”上接受采访。□本报记者赵琳魏然齐静

3月3日下午,全国政协十三届一次会议开幕会结束后,全国两会首场“部长通道”正式开启。教育部部长陈宝生、司法部部长张军、国务院侨务办公室主任裘援平、国家中医药管理局局长王国强、国家文物局局长刘玉珠等分别就中外媒体关心的问题回答了记者提问。

教育部部长陈宝生:

联合治理学校周边

校外托管机构

首先亮相“部长通道”的是教育部部长陈宝生,他就人们关注的课后“3点半现象”、提高教师待遇等问题一一作了回应。

陈宝生认为,“3点半现象”是中国社会和教育发展特定阶段的产物。“受这一问题困扰的年轻父母,正处于职业发展的关键阶段和抚养孩子的关键阶段。特别是在大中城市,父母由于工作、交通原因,基本没时间接孩子。3点半之前,孩子们在校学习,责任在学校；3点半之后,离开了学校,责任就在家庭。由于学校和职场作息时间的不匹配,形成了成长中的烦恼、发展中的痛。”

“3点半现象”不断发酵,导致校外补课机构、校外托管机构“野蛮生长”,还滋生了其他社会问题。对此,陈宝生表示,教育部高度重视,去年2月专门下发了通知,一年来,问题已初步得到缓解,目前已有25个省下发了有关通知,制定了符合各省实际的政策措施,不断摸索可行办法。

“比如在上海,中小学校后服务要求做到百分百覆盖,时间是下午3点半到5点,参与看管的老师给予补贴；北京是从下午3点到5点,主要开展课外服务,每个学生补助700元；南京探索弹性离校时间,学校根据学生和家长需求作出安排,进行托管；广西探索利用社区资源解决等。各地可谓各有所长,各出高招。”陈宝生认为,这些探索都值得肯定。他表示,教育部门要联合其他部门,对学校周围“野蛮生长”的校外托管机构进行治理。“相信经过努力,这个问题可以得到解决。”

今年初,《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》正式下发。陈宝生说,“文件发布后引起了强烈的社会反响,教师队伍也感到非常振奋。贯彻落实好文件精神要做好6件事:一提,二改,三育,四用,五保,六尊。”

具体说来,首先,要提高教师地位,提高教师待遇。要完善教师待遇保障机制,确保中小学教师工资不低于或高于当地公务员待遇。其次,要改革教师编制配备制度,改革教师准入和离职制度,同时要振兴师范教育,培育教师后备队伍,并提高现有教师素质。

司法部部长张军:

服刑人员离监探亲将常态化

春节假期,一则服刑人员离监探亲的新闻刷爆朋友圈。对此,司法部部长张军回应:春节期间,来自全国27个省市区、311所监狱的999名服刑人员春节前与家人团聚,在规定时间内全部按时回归。服刑人员离监探亲,今后将更加常态化。

张军说,犯罪是社会问题,很多人认为改造罪犯只是监狱的责任、司法机关的责任。“这种理解是片面的,罪犯改造是全社会的事情。罪犯的家属亲友、派出所、社区矫正机构、党委政府等都对改造罪犯负有责任。”

张军说,监狱必须承担起把罪犯改造成守法公民的责任,必须守好这条底线安全。基于此,司法系统在底线安全基础上提出了“治本安全”。围绕这个目标,一方面要提升监狱人民警察的政治素质、业务素质,另一方面要使罪犯改造实现社会化,让社会的春风透进高墙的铁门,宣扬优秀传统文化、宣扬忠孝节义,让罪犯接受教育。

2月5日,司法部官方微信公众号发布了《国家统一法律职业资格考试实施办法(征求意见稿)》,一个小时的时间里,阅读量超过60万。对此,张军表示,法律职业资格考试将实施“老人老办法,新人新办法”。目前正在修改实施办法,预计4月下发。按照这个实施办法,全日制普通高校法律本科并获得本科学历、学士学位的学生可以参加司法考试。非法学类本科毕业,获得全日制普通高校本科以上的学历学位的学生,有三年以上从事法律职业的经历,也可以报考。

国侨办主任裘援平:

把侨胞的梦想

和民族的梦想联合起来

有记者谈到,少数国家的媒体在炒作华侨华人问题以及所谓的“中国渗透论”。国务院侨务办公室主任裘援平回应说,这种污蔑诋毁是少数人别有用心,应给予有力驳斥。中国人移居海外历史久远,华人不论走多远,都继承了中华民族优良传统,与人为善,以和为贵,用辛劳和智慧为居住国的发展作出贡献,成为不少国家多元社会的组成部分,华人的贡献应该得到肯定。

“中国是一个移民输出的大国,中国始终是一个负责任的大国,中国的侨务政策是鼓励华侨华人融入当地国家和社会,遵守当地法律,入乡随俗,中国从来没有利用侨胞和侨务工作做过任何危害别国利益的事情。”

裘援平说,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要更加广泛深入凝聚侨心侨力侨智,促进中外友好合作,促进国家和“一带一路”建设,把侨胞的梦想和民族的梦想联合起来。

国家中医药管理局局长王国强:

中医药走出去前景广阔

“最近美国流感盛行,据说喝了中国产的糖浆后效果很好,它在止咳平喘方面发挥了很好的作用。”国家中医药管理局局长王国强说,这说明外国人也开始信赖中药了,中药走出去不仅仅是这一个止咳糖浆,还有很多很好的产品应该走出国门。

王国强介绍,中医药已在全球183个国家和地区得到应用,有86个国家政府和中国签订了有关中医药方面的合作协议,很多“一带一路”沿线国家对中医药表现了浓厚的兴趣,我国也在国外建了17个中医药中心。“我们制定了一批国际中医药标准,建立了一批中医药‘走出去\’的合作基地。应该说,中医药走出去和中医药服务贸易呈现了良好的发展态势。”

王国强也坦言,中医药真正走出去还有很长的路要走。一方面是因为中西方文化的差距和中西医理论体系的不同,另一方面国际上对中医和中药的准入还有障碍。“让中医药更好地造福于人类健康,首先中国要做好自己的事情,把中医药弘扬好、发展好。”

中医药要走出去,更要让中国老百姓在家门口享受很好的中医药服务。王国强说,这些年来,国家努力推动中医药走向基层,但发展的短板和弱项也在基层。目前,全国九成以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能提供中医药服务,下一步是解决“好不好”的问题。比如,要着力培养万名以上基层中医药骨干,建立医联体,鼓励城市优质卫生资源下沉到基层,让更多有资质的人员开办中医药诊所等,让中医药服务更加多元化、多样化。

国家文物局局长刘玉珠:

建立文物安全责任链条

文物承载着国家的文脉和历史的记忆。今年春节,连续几起文物安全事故再次敲响了文物安全保护的警钟。对于古墓被盗、火灾事件等危害文物安全的因素,如何才能有效地预防与避免?

国家文物局局长刘玉珠说,文物安全是所有文物工作的基础。预防与避免文物安全事故,必须要建立文物安全责任链条,既要明确地方政府属地原则,让他们承担起文物安全主体责任,也要细化和落实主管部门主管责任人的责任。

“做好文物安全工作,不能有任何大话空话,不能拍胸脯做表面文章,必须是谁管理谁负责,谁使用谁负责,出了问题要追责,不能有丝毫含糊。”刘玉珠说,文物安全工作责任重大,机构编制和队伍建设是工作的基础。当前,存在着一个文物机构挂好几个牌子,一个人身兼数职的情况,有时忙不过来、管不过来,长此以往,必然出问题。“希望各地在今年机构改革中充分注意这个问题。”

(本报北京3月3日电)

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