小楼多建半层 其他楼层也列入处罚是否合理？

违规多建半层房屋，办房产证时被要求先缴纳“违建款”，罚金从2层往上计算。1月3日，市民邱阿姨求助本报“法律帮问”热线，已取得《建设工程规划许可证》的楼层也被划归违建罚款内是否合理？律师表示，合理与否需考量受罚原因，还需提供处罚文件才好判断。

邱阿姨称，原来她有一栋仅一层的房屋，2003年取得准建许可，证上允许她加建4层，加上原来已有证的第一层，共5层。开工后小楼并非一次性弄好，有钱就建一点装一点，拖拖拉拉一直没办理房产证，如今小楼终于建成，比预计多建了半层，共5层半。

小楼建好后，2017年12月29日邱阿姨到住建委咨询办理房产证，被告知房屋违规建设，要求她先行缴纳罚款，罚金从2楼以上开始计算。这让邱阿姨十分不解，她认为，若是罚款超建的半层她可以理解，但房屋2-5层原本已取得准建证，按道理不应该归到罚款范围内。1月3日，邱阿姨带着《建设工程规划许可证》再咨询，被告知取得许可的2-5层也纳入罚款范围，这样的处罚是否合理？

广西桂金健律师事务所曾小明副主任解答：

罚款是否合理需根据受罚原因，因邱阿姨未提供住建委下达的处罚文件，具体被处罚原因无法知晓，从邱阿姨提供的材料看，该证属于“规划证”，非“准建证”，“准建证”上应有详细施工面积、东西南北位置等信息及有效期限，有效期一般一年，过期建房需重新审批，据邱阿姨所述，不排除有超期建设受罚的可能，但具体原因还需根据处罚文件才好判断。

若邱阿姨对住建委的处罚决定不服的，可依《中华人民共和国城市规划法》第42条的规定，可以在接到处罚通知之日起15日内，向广西住建委或市政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。（记者欧雅歆）

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