放得更开 管得更严 服务更优 广西工商行政管理工作亮点展示

宋科宇王喻

2017年，自治区工商局在国家工商总局和自治区党委、政府的正确领导下，出实招、办实事、求实效，精彩迭出，亮点纷呈。

亮点一

实施商事制度改革有口碑

推行“多证合一”登记制度改革，改革试点先后三次刷新全国纪录，提前1个月全面实施“多证合一”改革，群众创业从跑35个部门变为走1个窗口，以“减证”推动“简政”，广受社会好评。

推行电子营业执照，以“键对键”代替了“面对面”，让创业者办理相关业务“免带证照”。截至2017年11月底，全区发放电子营业执照61.67万户，其中企业15.11万户。

主动公布了195项广西工商登记后置审批事项目录，市场主体在申请设立登记时需要提交的前置审批文件较改革前减少了85%。

及时实施企业简易注销登记改革，解决企业准入后“退出难”问题。截至2017年11月底，共有1.1万户企业完成了简易注销。

率先在全国开放了自治区、市、县（市、区）三级名称库，通过网上进行名称查重，减少企业命名的盲目性，解决“起名难”问题。

创新出台实施北部湾四市同城化的企业名称、住所、经营范围登记审查标准，消除地区差异，优化营商环境，得到投资创业者一致好评。

一系列商事制度改革措施使创业之门更宽、创业之路更平、创业势头更旺。全区93.5%的创业者为企业“起名”后，可在1.8天内拿到营业执照，比法定时限缩短13天以上；开办企业由2012年的14个环节、耗时35天压缩到2017年的7个环节、耗时8.75天，领先于全国平均水平，接近广东等发达地区水平。2017年前10个月，广西平均每个工作日“诞生”市场主体2046个，比上年日均1720个增长19%。

亮点二

加强事中事后监管有招数

在全国首个以政府名义出台《政府部门抽查事项清单》，制定《推进“双随机一公开”和线上线下一体化监管建立综合监管体系实施方案》，共有41个单位、544项事项纳入双随机监管范围。

在全国第2个发布《政府部门涉企信息归集资源目录》，基本实现“一网归集、双向服务”。截至2017年11月底，共为全区3676个部门开通协调监管平台账号4195个；46个区直部门向工商部门归集涉企信息，归集率达到97.9%。

全面建成全国企业信用信息公示系统（广西）平台，并通过国家工商总局验收。出台了《广西壮族自治区工商行政管理系统企业信用黑名单管理制度（试行）》《失信当事人协同监管和联合惩戒合作备忘录》等严管制度。对失信被执行人在公司登记环节进行任职限制，对被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人，在登记申请环节进行自动拦截。截至2017年11月底，全区已限制失信被执行人任职1957人次。

在全国首创合同格式条款公示制度，建立合同格式条款公开查阅系统，系统上线以来，公示格式合同文本5780份，开展行政指导300余次。加强重点领域监管，组织开展节日市场监管、打击虚假违法广告、网络市场监管专项整治等6次“红盾亮剑”执法行动；持续保持打击传销高压态势，强化综合治理，深化“无传销社区（村）”“无传销城市”创建。

亮点三

推动商标品牌战略有影响

推动国家工商总局与自治区政府签订了《推进广西建设商标品牌强区合作框架协议》；提请自治区政府召开了广西商标品牌大会暨地理标志商标工作推进会，着力构建“政府主导、工商主推、企业主创”的商标工作格局。

提请自治区政府举办“遍行天下，心仪广西——广西品牌神州行”系列活动，并在北京举办了启动仪式，把工商、农业、商务、质监等部门的品牌项目进行整合，集中宣传推介，扩大广西品牌的知名度、影响力和竞争力。2017年共开展两场活动，签约金额36亿元。

主动对接国家工商总局商标注册便利化改革，在自治区工商局和柳州、南宁、崇左设立商标注册受理窗口及注册商标质权登记申请受理点，让原本需要“跑部进京”的商标业务，可以在区内就近办理，共受理上报商标注册申请2113件、质权登记被担保债权46.4亿元。

争取自治区政府批准，首次将商标培育发展保护工作纳入了科学技术奖评授范围。同时，组织开展商标品牌示范市、县和示范企业活动，认定商标品牌示范市3个、示范县（市、区）9个、示范企业21家，扩大示范品牌引领效应。目前，全区有效注册商标12.04万件、地理标志商标38件，马德里商标国际注册118件，均达到历史最高水平。

亮点四

优化消费环境有效果

推动放心消费创建，将放心消费创建工作纳入全区“十三五”发展规划纲要和绩效考评综合体系，提升工作格局；在北部湾经济区6个城市建立了“北部湾工商消费维权联盟”，推动区域联动。截至2017年11月底，全区共有1.3万户经营户参加“诚信经营，放心消费”示范店创建，各设区市、县级行政区域全部创建了“放心消费”示范街。

开展流通领域商品质量线上线下抽检。对家用电子电器、通信器材、妇女儿童用品、红木家具等十大类商品进行抽检，共抽检商品1658批次，合格率76.42%。

进一步加强“互联网+”市场监管指挥中心建设，完善12315互联网平台功能，及时妥善处理消费者投诉。2017年1—11月，全区工商系统共受理消费者咨询11.85万件、投诉1.67万件、举报3983件，为消费者挽回经济损失3678.83万元。

亮点五

促进社会共治有起色

自治区工商局与自治区发展改革委联合发布了我区第一部工商行政管理专项规划——《广西工商行政管理“十三五”发展规划》，被列为自治区“十三五”规划纲要的36个重点专项规划之一。

同时，自治区工商局牵头5个厅际联席会议，在商事制度改革及事中事后监管、商标品牌战略、消费维权、网络市场监管、打击传销等工作中形成齐抓共管局面。

推动社会管理创新，指导企业和个体户成立了全国首个由社会力量组建的个体私营企业协会；开展第三次小微企业、个体工商户、专业市场组织党建“百日攻坚”，全区各县（市、区）依托工商部门成立的“小个专”党组织覆盖率提升到96%。

亮点六

加强队伍建设有担当

弘扬“忠诚、拼搏、奉献、包容”的广西工商精神，秉承倡导“一班人一条心，一个梦想一起拼；全局人一盘棋，一个目标一起赢”的工商理念，扎实开展“管理创新年”和“作风建设年”活动，切实转变机关作风，提高行政效能。

2017年，自治区工商局机关荣获第五届“全国文明单位”荣誉称号，也是广西唯一获此称号的区直机关。

（本版图片由自治区工商局提供）

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