2017，东南亚“安”步前行

2017年，东南亚各国谋发展、求合作，在难得的安稳形势中保持前行。

【经济保持向好】

除东帝汶选出新总统，东南亚各国在2017年均未举行涉及政府更替的选举。相对稳定的政局有利于各国努力发展经济，这一地区经济发展整体呈现向好态势。

亚洲开发银行最近发布的报告把东南亚地区今明两年的经济增长预期均上调至5.2%。此前，这一机构9月预计东南亚2017年和2018年经济增长分别为5.0%和5.1%。亚开行报告认为，东南亚地区经济的快速增长得益于强劲的出口和投资。

东南亚经济向好，“有缘”中国因素。2017年，“路”字当选马来西亚年度汉字，表明中国“一带一路”倡议在马来西亚以致东南亚地区已渐入人心。这项倡议给东盟国家的经济发展带来亮色，逐步与《东盟互联互通总体规划2025》对接。

这一年，中方承建的马来西亚东海岸铁路项目、中泰铁路合作项目一期工程先后开工，中新互联互通南向通道开通运营，多个工业、制造业项目在马来西亚、老挝、印度尼西亚等国落地，更多合作大可期待。

【对外务实交往】

过去一年，东盟国家与域外大国的关系稳步推进。越南举办的亚太经合组织领导人非正式会议和菲律宾举办的第31届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议促成多位大国领导人到访东盟国家，助推这一区域的对外交往。

经过50年发展，作为世界第六大经济体的东盟已成长为世界上最成功的的区域组织之一。在“拥抱变革、融入世界”的同时，东盟更加关注自身发展逻辑，强化在地区多边框架的“中心性”地位、发挥在国际事务中的重要影响力。广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任葛红亮认为，总体而言，2017年东盟在对外交往方面呈现多元、平衡、务实的特点。

东盟轮值主席国今年轮到菲律宾，这让菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特有机会以务实原则拓展外交、推动东盟对外交往。“这显示东盟国家对外交往步入良性平稳期。”葛红亮说。

随着中菲关系继续向好，中国与东南亚其他国家的务实合作继续推进。9月，新加坡总理李显龙在访美前访华，标志着新中关系拨开云雾，转而向好。“毫无疑问，2017年中国与东盟国家的合作取得了实质性进展。”葛红亮说。

【变数隐忧仍在】

东南亚过去一年仍有不少不稳定因素。除菲律宾等国家的反恐攻势，受极端思想外溢、武装分子“回流”影响，印尼、马来西亚和新加坡不时逮捕有暴恐隐患的人员，这些人或计划前往外地，或阴谋在本国制造恐怖袭击，令恐怖主义威胁时刻存在。基于这种感受，民众投选“恐”字为新加坡2017年年度汉字。

尽管这一年非传统安全因素对东南亚地区的影响较为突出，但整体而言，这一地区的局势保持稳定，特别是南海局势趋稳向好。8月，中国-东盟外长会达成“南海行为准则”框架，中方为推进“准则”磋商提出的“三步走”设想获得积极响应，中国和东盟国家共同推动南海成为“和平之海”又迈出重要一步。

展望明年，葛红亮认为，传统安全因素对东南亚地区的影响不容忽视。随着东南亚各国经济实力增强，这些国家海空力量建设的步伐明显加快。此外，东南亚一些国家政坛开始出现传统、保守力量抬头的态势，国家政治生态或受影响，这些都是需要继续关注的动向。新华社专特稿

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