优化营商环境 激发双创活力 广西地税部门深入推进“放管服”改革

今年以来，广西地税部门持续深入推进商事制度改革，1—11月，广西地税新增“多证合一、一照一码”企业纳税人11.7万户，同比增长11.4%；实现地方税收12.5亿元，同比增长18.9%。新增“两证整合”个体工商户33.2万户，实现地方税收2568.8万元。这些，只是广西地税部门推进“放管服”改革的一个缩影。近年来，广西地税部门认真贯彻落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的工作部署，进一步优化税收环境。

坚持“放要彻底且有序”

精简、优化行政许可事项，让纳税人少跑腿。2013年以来，广西地税部门先后取消税务行政许可11项、非行政许可99项，下放行政许可事项1项，做到“一放到底”，坚决杜绝对取消和下放事项设置过渡期、暂缓执行或变相继续审批的情况。目前非行政许可事项已全部取消，仅保留1项税务行政许可。简化涉税事项办理流程，让纳税人好办事。梳理营改增后地税业务和“双代”业务并进行全面规范，减少各类税收优惠事项的备案登记表187份，取消了纳税人复印资料签字确定的环节。全面推进服务规范化改革，统一纳税服务升级规范的具体内容，共减少了198项涉税业务，精简了181个涉税业务环节，减少了纳税人提供资料176份，进一步便利了纳税人。深化商事登记制度改革，让纳税人增活力。加强与工商、国税、质监等部门的联系协作，持续推进“多证合一”，探索简化注销管理，完善市场退出机制，让纳税人感受到“放管服”改革的成效，纳税人首次上门办理涉税事项需提供的信息从原30多项减少为6项，原需20天办结的清税注销事项缩短到30分钟甚至几分钟办结，切实降低了实体经济的制度性成本，激发了市场主体内生动力。

坚持“管要规范且有效”

广西地税部门对保留的行政许可事项实行动态目录化管理。明确纳税人涉税事项各类许可事项要素，并在各级地税机关网站、各级政务服务中心地税窗口、政府政务公开网站上公布，主动接受社会监督。对已取消下放的行政许可事项加强事中事后管理。编制细化《公共服务事项目录》，对81项涉税公共服务事项的各项权责进行全面梳理、明确并向社会公开；编制《税务行政权力运行流程》，对76项涉税事项的权责进行明确和公开。全面推行“双随机一公开”，防止任意稽查。在全国率先开发应用“广西地税稽查选案管理系统”，实行随机抽取稽查对象和随机选派执法检查人员的“双随机”，避免了“人情执法”“任性执法”“任性稽查”等弊端，促进了稽查执法更加公平公正。全面推进国地税联合稽查，防止多头执法。稳步推进国地税联合办案，建立共同管辖重点税源稽查对象名录库，制定联合进户执法方案，共同进点实施检查，有效避免了多头执法，提高了稽查执法质效。

坚持“服要优质且有感”

全面推行便民办税，让纳税人办税更舒心。深入开展“便民办税春风行动”，在全区实施5类20项41条便民利民办税举措，对4大类20个事项的涉税业务实现了全区通办，推出“12366税智星”人工智能服务，今年以来该系统共接收纳税人提问9.3万条，答复成功率达到95.9%。全面推行规范办税，让纳税人办税更顺心。以全面实施《纳税服务规范》和《税收征管规范》为契机，统一全区“升级规范”的具体内容，对社会公开263项涉税业务的服务承诺内容，促进分税种、分业务设置服务事项办税模式的转变，推动关联度高的业务事项归并整合，有效减轻了纳税人办税负担。全面推行网上办税，让纳税人办税更省心。促进“微信办税系统”“办税服务厅管理系统”“自助办税终端功能优化”等项目在基层全面推广，实现办税“实名认证”及税收政策、办税信息、通知公告的个性化推送，目前全区共有62.7万户纳税人开通网上申报业务。全面推进联合办税，让纳税人办税更贴心。目前全区已有226个地税、国税联合办税网点，183个窗口实现“一窗一人一机”联合办税模式。（张颖玲吴玉芳）

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