人社部报告： 13个地区养老金支付能力不足1年

近日，人社部社保事业管理中心发布《中国社会保险年度发展报告2016》。

记者从获得的报告全文中获悉，2016年，城镇职工养老保险基金收支总规模达到66912亿元，比上年增加11758亿元，增长21.3%。城镇职工养老保险基金总收入35058亿元，比上年增长5717亿元，增长19.5%；基金总支出31854亿元，比上年增长6041亿元，增长23.4%。支出增幅大于收入增幅。

从各地情况看，有13个统计地区养老保险基金累计结余的可支付月数已不足1年，而黑龙江省的累计结余已为负数，赤字232亿元。      ▋据《新京报》

黑龙江养老保险亏空超200亿

报告详细公布了31个省、市、自治区以及新疆生产建设兵团的养老保险基金收支情况。按照累计结余和每月支付情况的统计分析，对各地区养老保险基金的可支付月数进行了排名。其中，排名第一的广东省可支付55.7个月。广西、江西、海南、内蒙古、湖北、陕西、天津、河北、辽宁、吉林、青海、新疆生产建设兵团和黑龙江等13个地区可支付月数已不足1年。

养老金累计结余最多的也是广东省，该省结余7258亿元；其次为北京市，结余3524亿元。值得注意的是，黑龙江省城镇企业职工养老保险基金的累计结余已为“-232亿元”。

由于养老保险基金的亏空，黑龙江省的养老金支付大量依靠财政支出。黑龙江省财政厅公布的2016年预算执行情况显示，社会保障和就业方面的支出达到了32.4亿元。

为何黑龙江的养老保险会出现这样的“危情”？据国家统计年鉴数据显示，黑龙江全省企业退休人员由2010年的268.8万人增加到2016年的457万人。一方面是增长的退休人员，另一方面是流失的社保参保人员。据2010年第六次全国人口普查数据，黑龙江省净迁出人口达322.5万人，其中30～39岁的迁出最多，占比32.6%。

9地区养老保险抚养比小于2

从年度社保基金数据上看，自2012年到2016年，我国五项社保基金已连续五年支出增幅超过了收入的增幅。

支出增长的背后是我国人口老龄化的加速，报告显示，全国城镇职工基本养老保险抚养比(即参保职工人数与领取养老保险待遇人数的比值)已由2011年的3.16下降到了2016年的2.8。包括湖北、甘肃、四川、重庆、辽宁、内蒙古、新疆生产建设兵团、吉林、黑龙江在内的9个统计地区抚养比已降至2以下，黑龙江的抚养比最低，为1.3。

人社部养老保险司副司长贾江介绍，截至2016年底，我国60岁以上人口已达2.3亿人，占总人口的16.7%，65岁以上人口达1.5亿人，占10.8%。据预测，养老保险抚养比将由目前的2.8下降到2050年的4∶3。也就是说，到2050年，平均1.3个参保人就要供养一个老人。

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