“没发论文也可评职称”关键在落实

职称论文可以用工作总结、教案等替代，县乡事业单位招人能降低或不设开考比例，部分乡镇事业单位专技人才可即评即聘……近日，自治区人力资源和社会保障厅出台《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》（以下简称《意见》），提出多项有突破性的政策，力度都很大。(11月4日《南国早报》）

众所周知，职称是专业技术人才学术水平和专业能力的主要标志，不仅直接决定专业技术人才的薪酬待遇，而且是人才价值感、成就感的重要体现。广西这次出台的《意见》，是进一步落实中央有关文件的精神，总体上是为职称评聘进一步“松绑”，目的是为了使职称评聘制度更加公平、公正和合理。但是，问题的关键还在于如何让职称改革新政落到实处。《意见》中的“对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”以及“逐步将高、中级职称的评审权下放给符合条件的市、县（市、区）”这样的规定具体明确，可操作性强，比较容易落实。比如今年广西对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求后，已经评审了的高级职称申报人员与去年相比，增幅达到45%以上。新规落实的效果非常明显。

可是，有些改革条款只是规定了一个大的方向，比如“论文、著作可用工作总结、教案、病历等代替”，问题是，具体如何代替？恐怕还得有配套的实施细则，否则这样的条款只是“看上去很美”。况且这些总结、教案、病历等也是参差不齐，依据什么标准去衡量？但必须意识到，“绿色通道”不是“直通车”，更不是“放水”，该达到的条件必须达到。并且，地方政府有必要出台相应的配套措施，防止某些人利用“绿色通道”走捷径、钻空子，利用基层作跳板，“主动”下基层“溜一圈”，轻而易举混到某一职称后，就“脚底抹油”了。

其实，这些年各地的职称改革一直在推行。许多地方也在试图改变职称评聘“唯论文论”的单一评价体系，根据专业技术人员的不同工作岗位增设其他评价标准。可是，要么是达到这样的评价标准比写论文还难，要么是标准定得过于粗糙，可操作性不强，遭遇执行难。本来让人振奋的新规沦为摆设。

任何改革都不可能十全十美，在实施过程中也不可能一帆风顺，需要在实践过程中不断修正和完善。不管如何，职称改革的目标是为了解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范等问题，建立更为科学、客观、公正的专业技术人才评价体系，为实现社会公平正义添砖加瓦。因此，我们应当给这样的改革尝试多点掌声，而在具体落实上，期待更多接地气的行业职称评聘细则出台。 （李仕生）

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