市民政局负责人就自治区实施老年人权益保障法办法答记者问

《广西壮族自治区实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》于2017年9月1日正式实施，市民政局党组书记、局长徐林庆就新《办法》中广大市民所关心的热点问题接受记者采访。

一、《办法》有哪些内容？

《办法》全文分为总则、家庭赡养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展、法律责任、附则九章，共六十一条。

二、《办法》明确了哪些机构作为老年人权益保障工作责任主体？

《办法》在第三条关于政府职责的规定中明确要求县级以上人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，建立稳定的老龄事业经费保障机制；第四条明确县级以上人民政府负责老龄工作的机构具体负责组织、协调、指导、督促本行政区域的老年人权益保障工作；各有关涉老部门要按照职责做好相关工作；乡镇人民政府、街道办事处应确定专职人员负责老年人权益保障工作，切实保障老年人合法权益。

三、《办法》对赡养人的精神慰藉义务作了哪些细化？

《办法》第十二条规定与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者通过电话、网络、书信等方式问候老年人。对入住养老机构的老年人，家庭成员应当经常探望；对较长时间未探望老年人的家庭成员，家庭成员所在单位或者养老机构可以提出建议，督促其前往探望。

四、《办法》在逐步建立长期护理保障制度方面有哪些规定？

《办法》在第十九条明确规定县级以上人民政府应当逐步建立老年人长期护理保障制度，一是对生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度等情况给予不同标准的护理补贴，或者为其购买护理服务；二是逐步建立老年人长期护理社会保险等；三是鼓励商业保险公司开展针对老年人的长期护理保险、人身健康保险和意外伤害保险等相关业务。

五、《办法》如何完善独生子女家庭老年人扶助制度？

《办法》第二十二条规定县级以上人民政府卫生计生、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门应当按照国家和自治区有关规定，完善独生子女家庭老年人扶助制度，在生活保障、医疗服务、养老服务、住房保障、精神慰藉等方面，对符合条件的独生子女伤残、死亡家庭的老年人给予特别扶助；独生子女父母年满六十周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过十五天的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减。

六、《办法》如何加强对民办养老机构的扶持？

《办法》第二十五条、二十八条分别明确了对社会力量兴办养老机构的各项优惠政策。一是社会力量举办的公益性养老机构与政府举办的养老机构享受相同的土地使用政策，其养老服务设施建设用地可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。经营性养老服务设施建设用地，应当依法办理有偿用地手续，优先保障供应。二是县级以上人民政府应当制定奖励、扶持办法，通过公建民营、民办公助、购买服务等多种方式，鼓励和引导社会力量投资兴办、运营养老机构和养老服务设施。三是企业事业单位、社会团体、个人投资兴建和运营的公益性养老机构，或者向其他公益性养老机构的捐资捐赠，依照国家法律、法规规定享受税收优惠。四是县级以上人民政府及其有关部门对公益性养老机构建设免收行政事业性收费，经营性养老机构建设减半征收行政事业性收费，养老机构养老服务运营减半或者免收行政事业性收费，养老机构用水、用电、用气按照居民生活类价格执行，养老机构办理使用电信、邮政、广播电视有线传输业务享受优惠。

七、《办法》在医养结合方面有关哪些规定？

为进一步推动医养结合工作发展，《办法》第三十条明确了我区医养结合的具体要求：一是要建立健全医疗卫生机构和养老机构合作机制；二是支持有条件的养老机构开办医疗机构，开展医疗服务，有关部门应当按照相关规定将符合条件的养老机构内设的医疗机构纳入城乡基本医疗保险定点范围；三是建立健全基层医疗卫生机构与居家老年人签约服务机制，为在社区养老、居家养老的老年人提供健康管理和医疗服务，并将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围；四是鼓励各级各类医疗卫生机构设立老年病医院、老年护理院、老年康复医院、临终关怀机构等医养结合机构，有条件的二级以上综合医院可以设立老年病科，建立家庭病床，为老年人提供家庭医疗服务；五是鼓励社会力量通过市场化运作方式，投资兴办、运营医养结合的养老机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。

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