广西鼓励七类重点群体带动城乡居民增收 行业人才拿高薪 基层人员将加薪

本报讯（记者 孟娟娟）近日，自治区政府印发《广西激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》（以下简称《实施方案》）。广西将推进技能人才、新型职业农民、科技人员等增收潜力大、带动能力强的七大群体收入分配制度改革，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重，逐步缩小城乡区域和行业收入差距，从而带动城乡居民整体增收。

●技能人才

除了通过国家的统一考试获得资格证书，技能工人凭借“真本事”获得晋升的渠道将会更多。如在职工职业技能大赛中脱颖而出的选手将会被破格晋升，实现职业技能等级连级跳。

凭借技能，工人收入也会提高。《实施方案》要求提高高等级技工的薪酬，加大对技能要素参与分配的激励力度，探索建立企业首席技师制度，鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，试行年薪制和股权制、期权制，提高技能人才收入水平。同时，鼓励全区各市县对重点领域紧缺的技术工人在城镇落户、购租住房、子女上学等方面予以支持。

●新型职业农民

在很多农村地区，致富带头人起到的作用非常大。农场主、农业企业负责人、合作社领头人等新型职业农民的收入也将提高，而参加培训提高增收能力是必然要求。《实施方案》提出，今后5年，全区每年培育新型职业农民1.7万人以上，政府将给予补贴或减免学费的优惠。

此外，广西还将继续支持农产品加工业的发展，完善农产品初加工补助政策，增加农民经营性收入。

●科研人员

以后科研人员不仅有工资性收入，还将有项目激励、成果转化奖励等多重激励，有条件的企业还可以进行股权和分红奖励。高端科研人员实行协议薪酬，科研单位的人财物支配权将更大，高层次人才的自主权将更大。改革科研项目及资金管理，项目承担单位结合一线科研人员实际贡献公开公正安排绩效支出。

●小微创业者

进一步降低创业成本，逐步清除创业壁垒，农民工、高校毕业生等重点群体就业创业将获得更多补助和支持。创业者在创业孵化基地和众创空间享受到的福利将更多，创业成果收益也会得到更好保护。广西将会通过建立中国（广西）知识产权维权援助中心、广西知识产权运营公共服务平台、知识产权转移转化机构和公共服务平台等为创业者提供更好的产权保护和转化服务等。

●企业经营管理人员

根据《实施意见》，广西将会在国有企业尤其是高端人才集聚的金融行业探索推行职业经理人制度，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，采取多种方式探索完善中长期激励机制。同时，将开展国有控股混合所有制企业员工持股试点，探索建立激励约束长效机制，以后员工不仅能获得工资性收入，还能获得股份分红。

●基层干部队伍

基层机关事业单位直接面对群众，工作强度大，但工资相比高等级单位却有差距。以后，基本工资在工资性收入的比重将会提高，不同地区、不同岗位也会有所差别。艰苦边远地区的津贴也将会增长。另外，广西还将建立公务员的绩效考核体系，考核结果与个人工资收入挂钩，重点向基层一线人员和业绩突出人员倾斜。福利方面，符合条件的乡镇公务员可以按规定纳入当地住房保障范围，并为符合条件的公立医院医务人员就近提供公租房保障。

●有劳动能力的困难群体

鼓励引导有劳动能力的困难群体参加生产劳动，增强就业能力。如，政府会支持贫困农民开办农家乐、农家旅馆，也可参与电商扶贫、产业扶贫等。贫困农民想要接受职业培训也能够享受到政府的补贴，政府也会为其介绍合适的工作。

同时，广西实施贫困家庭经济困难学生15年免费教育，医疗、教育住房等方面的专项救助也将从低保对象、特困人员延伸到建档立卡贫困户家庭、低收入家庭或其他有特殊困难的家庭。

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