为更好地实现公平正义 ——自治区高院执行裁判庭“百日清案”活动侧记

本报记者 卢建宁

日前，自治区高院执行裁判庭判决了一起执行分配方案异议之诉，依法维护了债权人的权益。上诉人的代理律师感慨：“执行裁判庭给了执行异议提供一个很有效的救济渠道。由专门的法庭来审理这类案件，能够更加全面准确地适用法律，对各方利益进行更好平衡，作出更加公正合理的裁判。”

作为审查处理在执行中涉及实体争议的诉讼案件的审判部门，自治区高院执行裁判庭的成绩令人瞩目：今年1-8月，全庭收案299件，在“百日清案”专项活动中，全庭旧存案件结案率为100%，新收案件结案率为95.32%，超额完成了“百日清案”任务。

让审判更专业

执行工作作为落实裁判结果的司法程序，是实现司法公正的最终途径，也是人民法院提高司法公信力、树立司法权威的重要途径。为了更好地开展审执分离改革，2015年8月，自治区高院在全国率先成立了执行裁判庭。

两年的审判实践证明，执行裁判庭将执行工作的裁判部门与实施部门分离，符合审判、执行工作规律，有利于破解执行难，也更符合司法改革精神。

“全新的领域、全新的审理、全新的挑战。要实现执行裁判权和执行实施权分立的初衷，一切需要从无到有的摸索，为司法公正、为基本解决执行难探索行之有效的方法。”自治区高院执行裁判庭庭长韦伟强说。

执行裁判庭专职审理执行异议之诉案件。该类型案件是一种新型案件，涉及民事审判和执行中一系列问题，涉及到实体处理和程序审查，跨度较大、矛盾尖锐，在事实认定、法律适用等方面必须准确把握，形成共识。为促进执行裁判工作专业化，提高执行裁判审判质效，依法保护当事人、案外人合法权益，该庭理顺立案、裁判、执行多部门关系，从庭务管理到涉异议之诉案件的程序与实体处理、适用法律等作了较全面的规范，制订了《执行异议之诉裁判指引》，实现了执行裁判案件立、审、执的有章可循。

自治区高院副院长梁梅表示，下一步，执行裁判庭将进一步推进执行裁判试点工作，积极推动探索在全区各中级法院及有条件的基层法院设立执行裁判庭或者审判专业团队，更好地完成审执分离试点改革任务。 （下转第四版）

（上接第一版）

遇难题巧开“药方”

随着经济社会的快速发展，新类型、疑难复杂的执行裁判案件越来越多。执行裁判程序被称作是“公平正义最后一道防线的最后一个环节”，关系到生效法律文书能否实现，与当事人的切身利益密不可分。

特别在当前债务纠纷频发的情况下，一旦债务人资金链断裂，众多债权人盯着债务人有限的偿债资产，都想方设法使自己的债务得以清偿，有可能损害善意案外人或其他债权人利益，导致执行异议之诉呈增多趋势，由此衍生许多新情况、新问题。

对此，执行裁判法官着力加强自身能力建设，强调办案要综合考虑各种因素，做到“情理法”结合。法官把调解作为处理案件的首选方式，贯穿案件审理的全过程，并在办案实践中总结出一系列化解矛盾的方法。

今年，执行裁判法官就遇到了一起“硬骨头案”。在这起存积二十多年、涉及企业改制历史遗留问题的执行分配异议之诉案件中，广西某有限责任公司欠外债3400万元，还欠职工集资款及工资1300万元，债权人起诉经法院裁判后引发10多个执行案件。为了集资款偿还问题，该公司职工曾多次集结上访。

了解了案件背后的争议所在，执行裁判法官决定一揽子解决关联纠纷。为办好此案，执行裁判法官加强与当事人沟通调解，耐心释明相关规定，细致地作思想工作。几轮沟通下来，双方态度渐渐缓和。

经过法官不懈努力，今年7月，该公司与案件被上诉人签署《执行和解协议》，当庭递交撤回上诉申请，并书面表示做好公司职工的稳定工作，不再上访、缠访。最终，矛盾获得圆满化解，执行案件也顺利办结。

付出由数字说话

执行裁判庭作为自治区高院最忙的庭室之一，这个“忙”字究竟体现在哪里？

记者了解到这样一组数据：今年上半年，执行裁判庭收案数相当于去年同期的347.2%，其中执行裁判一、二审案件相当于去年同期的18倍。案件数量急剧增长，对法官提出了严峻挑战。

百日清案活动中，执行裁判庭全庭法官全力以赴，全部放弃8月份统一集中的公休安排，审结了全部旧存案件。新收案件结案率达95.32%，审判质量和效率大幅提升。

在执行裁判庭，有一个不得不提的“拼命三郎”——法官曾亦桦。在“百日清案”专项活动期间，曾亦桦的丈夫因腰椎手术住院两个月，家中老人同时生病住院治疗。她经常在完成当日工作后匆忙赶往医院照顾家人，很晚才浑身疲惫地回到家，第二天又投入繁忙的工作。她以柔弱的双肩挑起了家庭重担和工作责任。

副庭长周家开、审判员韦志勇同样全力以赴，超额完成百日清案任务，结案率均为100%。周家开说：“我们执行裁判法官既要严格依法办案，也要以情以理动人，将原本冰冷的法条赋予人文关怀，让法律可亲可爱。”审结一个案件不仅靠一份书面判决，法官们还要进行耐心细致的说服教育。为了不占用正常工作时间，执行裁判法官将调解放在了午间和夜晚，加班加点与当事人沟通，让当事人心悦诚服。

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