广西工商改革：门槛低了 手续少了

本报记者 吴家跃

多项改革措施处于全国“领跑”位置，国务院领导先后5次对广西工商登记制度改革作出批示；自治区深改办组织的调查显示，全区群众对工商登记制度改革的满意度达86.98%。

近年来，在我区全面深化改革的大潮中，工商登记制度改革被寄予厚望，成功地啃下一个又一个“硬骨头”。

创业门槛低 群众热情高

在推进工商登记制度改革中，我区遵循“能降就降，能简就简，能砍就砍”的原则，不断降低创业准入门槛。

改革前，群众要想开公司搞经营，至少具备两大硬件：银行里最低要有10万元的注册资金，还要有一个合法的商用办公场所，才能敲开创业大门。这些门槛，曾经把许多“有心创业，苦于没钱”的英雄好汉难倒。

为了让更多“寒门子弟”也能“白手起家”，我区按照国家改革“规定动作”，取消了最低注册资本限制，取消了验资报告及相关办照费用，把许多政策性创业成本删除归零。

资料显示，我区实行注册资本实缴改认缴、企业年验改年报以来，已为企业减负12亿元。

随着改革不断深入，我区工商创新“自选动作”，砍掉自己手中许多关键性权力；取消和下放了618项审批事项，对201项登记事项实施后置审批，精简了85%的前置审批事项；在全国第一个以政府规章形式放宽企业住所登记条件，允许“一址多照”“一照多址”和“住改商”……

我区降低门槛，力助创业，收到了吹糠见米的效果，近三年来，全区新增市场主体119万户，是改革前7年新增市场主体的总和。目前，全区实有市场主体 235.1万户，比改革前增长74%。

“改革就是要用政府的‘痛\’，换来群众的‘顺\’。”自治区工商局局长张虹感慨，“只有松绑放权，让利于民，才能敞开大门，让群众轻松快乐创业。”

办照手续少 服务心窝暖

办照手续多，群众“跑断腿，磨破嘴”，费时、费力、又费神。

为提高办照效率，我区开启快速便捷注册模式，让群众少跑路、少填表、少折腾，快速拿到营业执照。（下转第四版）

（上接第一版）

在工商登记制度改革中，我区各地争先出彩，多次刷新全国纪录，频频登上“改革头条”。

今年4月24日，防城港市颁发了全国第一张“34证合一”的营业执照；6月2日，崇左市实现“49证合一”；6月29日，北海市实现“53证合一”。

桂林市在全区率先推行“全城通、就近办”，打破了传统的条条框框规定，实现了城区范围内企业办照“想在哪办，就在哪办”，让群众享受到快捷便利的服务。

贵港市工商局简化办照手续，办理营业执照速度走在全区前列，企业平均1.17天就可拿到营业执照。

改革无止境。我区还大力推行全程电子化登记，让群众足不出户，就能办理营业执照等相关业务。全区工商系统早谋划、早落实，比工商总局的要求提早一年于2016年11月实现全程电子化登记系统上线。

如今，群众从“跑多个部门”变成“走一个窗口”，提交材料比原来减少29种34个；全区有93.5%的创业者在取得名称核准后，领取营业执照时间平均为1.8天，比法定时限15天缩短13天以上。

针对“草根”企业成长艰难的实际情况，自治区工商局以服务为抓手，全方位开展“扶上马，送一程”服务活动：开展“联百帮千扶万”行动，各地工商干部深入企业、在商标培育、信用监管等方面提供服务，帮助企业解决实际困难；实施商标品牌战略，引导中小微企业开展商标注册，鼓励中小微企业以自有品牌拓展市场，对符合驰名、著名商标申报条件的中小微企业，加强指导申报和推荐认定；组织开展“遍行天下 心仪广西——广西品牌神州行”系列活动，搭建“企业相亲”平台，助推我区商标品牌走出去，找朋友。

我区工商还在各地建立小微企业辅导站，深入各类创客空间、专业市场等，对初次创业的大学生、返乡农民工、退役士兵等进行创业相关法律法规及政策的宣讲，积极开展创业创新辅导服务，为初次创业人员解决创业困难。

“现在办照不仅门槛低，手续简，速度快，还经常得到许多意想不到的暖心服务。”南宁一位企业主道出了广大创业者的心声：“如今创业政策好了，没有理由不打拼啊！”

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