为机场第二高速公路建设保驾护航

本报记者 尹海明

去年，吴圩机场第二高速公路建成通车，市民前往机场再多一条高速通道，出行更便捷。这是市委、市政府正确领导、科学决策和广大劳动者夜以继日奋战的结晶，其中也离不开市重点办以及有关部门的大力支持。机场第二高速公路自2014年2月开工建设以来，全程搭建了19座桥梁，其中大桥、特大桥就有10座，在市重点办的积极协调、保驾护航下，建设者逢山开路，遇水架桥，硬是在一年多的时间内完成建设任务。

便捷通道缩短行程获认可

南宁吴圩机场2015年机场旅客吞吐量突破1000万人次大关，正式迈入“千万级机场”行列。为提高机场集疏运效率和南宁经友谊关至东盟高速公路主通道服务水平，增强机场至市区交通通道应急保障能力和路网稳定性，促进南宁市经济社会发展，筹建机场第二高速公路提上了日程。

机场第二高速公路是连接五象新区至吴圩机场最便捷的通道，全线仅22.1公里，项目起点位于吴圩机场，终点与银海—玉洞大道交叉口相接，项目分为城市快速路段和高速公路段。去年4月30日，南宁吴圩机场第二高速公路建成后，从五象新区到T2航站楼的直线距离缩短了。这意味着五象湖片区居民去机场可直接从玉洞大道一路向西通到底，路程比原来缩短近10公里。另外，埌东和凤岭片区的居民去机场也可以选择走机场第二高速公路。

这条新路不仅缩短了五象新区到机场的距离，对南宁经济社会发展也具有重大意义。日前，记者在玉洞大道一带走访时得知，周边的居民出行更便捷，对机场第二高速公路称赞有加。此外，高速路的辐射带动作用也较为明显，周边的房价已经开始增值，该区域的酒店业、餐饮业也将迎来更大的商机。

“该项目的建设是南宁打造国际综合交通枢纽，与东盟的立体交通网络不断完善的又一重大举措，对促进南宁空港新城、五象新区的开发建设，带动城市整体向南发展具有重要意义。”市政府副秘书长、市重点办主任梁明志说。

扫清路障加快管道迁改

南宁吴圩机场第二高速公路的项目建设线路长、体量大、地质情况复杂，又面临着超高压线、输气管道、部队国防光缆、机场专业线缆、弱电、供水管道、排水排污管道、燃气管道等众多产权单位管线迁移问题，同时，存在与高速路、铁路的交叉施工等诸多困难和挑战，也就是说，建设机场第二高速公路协调对接难度大，且管线情况复杂，勘察、设计、论证、评审、招标耗时长。

为此，市重点办积极开展协调，一是为保障迁改质量，确保项目顺利推进，明确采用参照铁路项目建设模式采取设计施工总承包的方式实施，由项目业主委托产权单位认可并具有相应资质的单位，以设计、施工总承包方式实施迁改。二是通过协调例会、专题协调会、现场会议等多种方式，及时协调解决了项目建设涉及的中石油西气东输管道、高压线、国防通信管线、部队供电线路、弱电等各类管线迁改，确保问题和困难第一时间发现、第一时间解决，按时、保质、保量完成了项目建设。

其中，吴圩机场第二高速公路项目K16+352处与已建成运营的南宁输油气分公司西气东输管道重合，南宁输油气分公司要求在管道不改线情况下采取有效措施保护管道。由于维持管道现有位置不变的方案所需资金大，预算约10亿元，且实施难度大，同时需废弃该路段范围已实施的结构物，造成已完成建设部分资金浪费并增加额外投资，工期也无法满足市委、市政府的要求。

2015年7月，市重点办带队前往南宁输油气分公司，就迁改方案、迁改程序等相关问题进行了工作对接，并取得重大突破。经协调，南宁输油气分公司同意采取迁移输油管道的方案。

2015年8月，市重点办组织召开会议，研究确定该西气东输管道迁改参照铁路项目建设模式，采取设计施工总承包的方式由产权单位负责组织实施。

2015年11月，项目业主与南宁输油气分公司签订迁改协议，费用约1千万元，极大地节约了财政投资。随后南宁输油气分公司也从昆明抽调专业应急抢险队伍来组织迁改施工，进一步加快施工力度。

2016年初，管道迁改工作顺利完成，为工程顺利实施提供有力保障。

积极协调确保优先让地施工

“在吴圩机场第二高速公路建设过程中，市重点办提前介入，积极协调，效果显著，确保项目建设按照既定的时间节点完成建设。”项目业主代表市城投公司邓孙富说。

在机场第二高速公路建设期间，市重点办多次组织现场会、专题协调会，对涉及的超出红线范围施工、成片种植名贵苗木的补偿、跨越铁路用地补偿以及交通疏解、弃土运输等征地拆迁和项目建设重点难点问题积极协调推进，有力地推动了项目建设。在市重点办的积极协调下，城区多次实施保护性施工，其中，良庆区共完成拆除厂房涉及面积30165平方米；经开区共完成拆除房屋涉及面积35000平方米，有效地保障了施工用地。

机场第二高速公路征地拆迁任务较重，为确保工程建设顺利推进，市重点办及时协调城区征地办，对施工耗时较长的分项优先提供施工场地，如机场1标的机场互通立交桥、明阳互通立交桥；机场2标南防铁路立交桥、蕾汪立交桥；机场3标那渌大桥、鹧鸪井大桥；机场4标玉洞西互通立交桥等构筑物，在先期的工作中取得了重大突破，优先让地施工。

超高压管线迁改也是一项大工程。市重点办、市城投公司会同南宁供电局现场查勘后，同意由广西绿能公司负责设计施工总承包建设模式进行迁改工作，市城投公司积极配合相关管线权属单位做好施工过程中的管线迁改工作，派遣专值专人负责管线迁改工作。同时，由于管线迁改涉及临时征地及部分地块青苗补偿问题，市重点办协调城区征地办，优先提供迁改场地。一系列举措确保管线迁改进度，为工程建设提供了便利条件。

“在机场第二高速公路建设过程中，市重点办协调各方，及时解决建设中遇到的问题，城区、项目业主主动作为、相互配合，最终圆满实现了2016年4月30日建成通车的目标。”市重点办副主任何韬佑说。

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