让“老赖”寸步难行 ——柳州法院解决执行难观察

本报记者 乔晓莹  通讯员 李 佳

■核心提示

“在执行法官的帮助下，我们拿到了执行款，这下可以安心过个好年了。”最近，柳州市柳江区法院集中发放一笔涉民生案件执行款，名申请人顺利领取了解除劳动关系经济补偿金、未休带薪年休假工资和失业保险待遇损失，款项达万余元。

年，柳州市两级法院按照自治区高院的统一部署，大力开展执行专项活动，突出执行工作强制性，维护当事人合法权益。一年来，共司法拘留人，罚款人万元，公布施行被执行人人，移送公安机关追究拒执罪案件件人，已判决构成拒执罪4件4人，受理拒执罪自诉案件件人。

【创新】首创司法拍卖贷款机制

长期以来，银行信贷产品无法渗透、参与司法拍卖房产，如何通过法院与银行的合作来破解这个难题？

年，柳州法院在全区法院中首创法院与金融机构司法拍卖贷款合作机制，提高司法拍卖成功率。当年6月，柳南区法院与柳州银行签订司法拍卖按揭贷款合作协议，明确购买法院司法拍卖的房产或不动产，均可以通过柳州银行办理按揭贷款，解决购买资金问题，构建了申请人、竞拍人、法院和银行的四方共赢格局。这意味着由法院司法拍卖、变卖的广西范围内的房产和不动产，均可纳入司法按揭贷款范围。

据介绍，此举将“先抵押后贷款”的传统模式变成“先付款后抵押”模式，填补了市场空白，降低了群众参与司法拍卖的门槛，扩大了司法拍卖参与面；同时，也有效加快法院司法执行工作进程，提高金融机构不良资产处置效率，助力解决执行难。记者了解到，相继有柳南、鱼峰、柳江、柳北等法院与金融机构开展了司法拍卖按揭贷款合作。

不仅如此，柳州法院还探索推进执行转破产工作机制，以及推进执行案件繁简分流和审执分离等执行体制机制改革试点工作，做到简案快执、繁案精执，解决人少案多的突出问题。

【威慑】倒逼“老赖”履行债务

在柳州市龙城路的一处公交车站台，显示屏正滚动播放了一批拒不履行法院判决的“老赖”头像和执行信息。

市民张女士拿出手机拍照，发给微信朋友。“我看到其中一名‘老赖\’欠了我朋友的钱，一直拖着不还。”她说，在闹市曝光可以形成强大的威慑力，应该能迫使“老赖”尽快还钱。

一年来，柳州市两级法院创新曝光方式方法，通过市中心户外电子屏幕、全市所有公交车上的电视显示屏、公交车站牌以及媒体，曝光失信被执行人名单，增加对“老赖”的舆论压力，倒逼其自动履行债务。截至年底，柳州市两级法院通过执行查控系统，查控财产线索.4万条，反馈信息.万条，涉及金额亿元，涉及案件1.万件，涉及被执行人1.万人，查询到车辆辆。

【配合】群众为执行工作出点子

如今，柳州法院的执行工作得到社会各界越来越多的支持。不少群众也纷纷为解决执行难出谋划策。

“如果法院的判决得不到执行，权威性和公信力将荡然无存，群众自然不会相信法律。”来自柳州市人大机关的杨政认提议，公安、工商、发改、财政、房管、宣传以及金融机构等部门，应与人民法院建立信息互享、情况互通、相互协作的执行联动机制。社会也需要给予执行工作更多的宽容、配合和支持。

来自广西众维律师事务所的律师李杰说：“造成法院执行难的一大原因是被执行财产难查，来源渠道有限，单纯的依靠申请执行人和法院的力量很难及时地对被执行人财产进行查封和冻结。因此，需要全社会的支持与配合，各相关联动部门都要积极参与到执行工作中来，才能有效提高执行率。”

目前，柳州中院已与市公安局、国土资源局等个联动单位构建解决执行难联席会议制度，正在形成“党委领导、政府支持、法院主办，各部门参与配合”的执行工作新模式。

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