广西打出降成本系列组合拳第一招着力降低制度性交易成本

降低制度性交易成本是供给侧改革的核心。近日，自治区政府出台《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》，着力降低制度性交易成本，打出了系列组合拳的第一招。

行政审批事项能简则简

“企业的制度性交易成本，主要是指政府制定的各种制度工具所带来的成本。”自治区编办副主任韦运雪表示，目前我区突出的体制机制问题是政府与市场、社会之间的职责边界不清晰，具体表现为前置审批过多、市场准入门槛过高、行政性垄断过多等，严重制约了经济发展活力。“降低企业制度性交易成本，可以有效地激发企业活力，增强企业创新能力，提高供给质量与效率，改善供给结构。同时，也能减少政府对企业经营的干预，可以使市场在资源配置中起决定性作用。”

十八届三中全会以来，我区大力推进简政放权、放管结合、优化服务，累计取消、下放和调整行政审批事项共945项，全面完成非行政许可审批事项清理。今年4月28日，自治区十二届人民政府第72次常务会议，决定再取消33项中央指定地方实施行政审批事项，涉及发展改革和工业信息化等16个部门有关投资、生产经营、市场准入、资质资格等领域的事项。

“今年，我区重点围绕投资、进出口、生产经营、市场准入、创新创业、人员流动等领域，继续加大行政审批事项清理规范力度，完成取消、下放和调整行政审批事项200项以上。”韦运雪表示。

清理整顿行政审批中介

近年来，行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为申请人提供专业技术服务等方面发挥了积极作用。同时，由于服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强，一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联，对冲了行政审批制度改革的成效，也加重了企业和群众的负担，扰乱了市场秩序，甚至成为滋生腐败的土壤。

自治区物价局副局长程华兴表示，今后，对于绝大多数市场竞争充分规范的行政审批中介服务，一律通过市场调节价格；对于确有必要的极少数垄断性较强、短期内无法形成充分竞争的行政审批中介服务，实行政府定价，按照补偿成本、合理盈利的原则制定收费标准，并实行收费目录清单管理；对于无法定依据的收费项目，坚决取消；各级政府审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。

（下转第二版）

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