广西从今年秋季学期开始实行15年免费教育农村贫困户子女从幼儿园到高中都不用交钱了

从2007年3月开始，广西都安三只羊乡小学的学生吃上了免费午餐，这里也是全国农村营养午餐最早试点学校之一。2016年广西教育工作重点

今报记者蒋晓梅 文/图

核心

提示

2月22日上午，广西召开教育工作会议。记者从会上获悉，从今年秋季学期开始，广西将对所有农村建档立卡的贫困户子女，实施从学前教育到高中阶段教育的15年免费教育。什么样的情况才达到建档立卡贫困户标准？15年免费教育减免的标准什么样？虽然政策还没有具体实施，但已引起教育界人士广泛关注。

调查

我区建档立卡贫困户共453万人

记者从自治区扶贫办获悉，我区已基本识别出建档立卡的贫困户共453万人。此前，自治区教育厅厅长秦斌在全区教育***现场推进会上表示，从今年秋季学期开始，建档立卡的贫困户子女，享受15年免费教育。

记者从自治区教育厅了解到，扶贫部门还没有把名单提供到教育部门，因此还不清楚有多少人能享受15年免费教育。贫困户如想知道自己是否符合条件，可向当地扶贫部门咨询了解。

按中央要求，***的目的在于改变了过去“大水漫灌”的方式，不再每个都给一点但每个都没解决问题。我区***就是将最贫困、最需要帮扶的那批人“找”出来，加大对这部分家庭的扶持力度。建档立卡的这部分贫困家庭，有些类似于过去说的“特困家庭”。

虽然从今年秋季学期起才开始实行建档立卡贫困户子女免费教育政策，但一些在资助部门工作多年的教育工作者，已经对有可能会出现的问题提出疑问。南宁市教育部门的莫老师介绍说，不少农村家庭都是父母外出打工，小孩跟着爷爷奶奶生活，户口也跟着爷爷、奶奶。很可能孩子的爷爷、奶奶建档立卡了，但父母达不到条件，没有建档立卡，那么孩子能不能享受15年免费教育政策，还需要政策进一步细化。

广西教育界一人士表示，在农村中挑出最需要帮扶的那一批人，是教育***开展15年免费教育的前提。去年底，我区花大力气入户调查，确保建档立卡数据的准确。但扶贫工作是动态的管理，多长时间重新审核，如何确保准确掌握哪些家庭已经脱贫、哪些家庭返贫，都需要建立长效机制。

标准

民办幼儿园减免标准将参照公办园

秦斌对15年免费教育减免的标准进行了解释，学前教育阶段免除保教费，义务教育阶段免除所有费用，还给予生活补助，高中阶段免除学杂费并给予生活补助。

义务教育段免学费政策，广西早已经实施。学前教育阶段和高中教育阶段如何减免，成为大家关注的焦点。自治区学生资助办副主任全斌介绍，十八届五中全会上，国家提出“率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费”，因此高中部分免费教育等国家相关政策出台后，广西立即实施。学前教育部分是广西的政策，在扶贫部门提供建档立卡贫困家庭数据后，教育部门将相应出台相关政策。

众所周知，学前教育收费没有统一的标准，公办幼儿园与民办幼儿园保教费差距不小。免保教费按照什么标准来执行？就读民办幼儿园的贫困户子女，今后保教费也不收了吗？这也是资助工作者和贫困户们关注的热点。全斌透露，教育部门初步的想法是，民办幼儿园会根据其等级，参照当地公办幼儿园的收费标准来进行免学费。

除了免保教费和学杂费，建档立卡的贫困户子女在享受资助政策时，还将获得按照各项资助政策的最高等进行的资助。例如南宁市目前对贫困生发放高中助学金时，分为每年2500元和1500元两个档次，这部分学生将不再需要评选，直接按2500元的标准享受资助。

建议

扶贫别忘了城市困难家庭

值得注意的是，建档立卡是针对农村贫困户而言，并不包括城市的贫困户，因此城市的低保户、低收入家庭等，并没有纳入15年免费教育范畴。

记者从南宁市资助部门获悉，城市里的特困家庭子女，除了中小学阶段能享受助学金外，学前教育阶段也能申请入园补助金，金额分为每年800元和1200元两个档次。虽然具体政策还没有出台，但记者从自治区教育厅获悉，由于教育经费有限，加上入园补助金的效果不算太好，在建档立卡贫困户子女实行学前教育免保教费后，我区计划调整入园补助金项目。

南宁一名负责资助工作的工作人员介绍，南宁的民办幼儿园每年收费在一万元左右，有没有入园补助金对城市贫困家庭的生活改善不大。因此，城市里的贫困家庭对入园补助金资助项目申请的积极性不高。但该工作人员认为，每个资助项目都有需要的群体，可以保留资助项目，缩小资助面。即使真要调整入园补助金资助项目，也希望政府部门在制定政策时，除了照顾农村地区贫困户，也能出台相关政策，照顾到城市里的贫困户家庭。

2016年广西教育工作重点

今年将继续实施学前教育发展工程，新建公办幼儿园125所，改扩建一批幼儿园。

新认定1000所多元普惠幼儿园。从今年起，将设立幼儿园建设贷款贴息项目，支持多元普惠幼儿园改善办园条件。

重点实施农村寄宿制学校建设工程，实现乡镇寄宿制义务教育学校全覆盖。

2016年，计划支持各地新建普通高中8所，改扩建70所，按“一校一室”建设通用技术实验室。

研究开发民族团结教育地方课程资源，制定初中和高中壮语文课程标准，加强壮汉双语教学示范基地建设。

（蒋晓梅整理）

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