打砸事件频发根源在于利益冲突为化解与村民的矛盾，运营公司出台多项措施应对

在1月14日的冲突中，收费站一名工作人员衣服被撕烂。

今报记者周如雨 文/图

设置在贵港市庆丰镇中段的庆丰收费站，近年来收费环境越发恶劣，除了被强行冲卡、收费员遭辱骂，打砸收费站、打伤工作人员的事情也时有发生。

到底是什么因素促使冲卡、打砸等现象频发？近段时间，记者通过深入各方采访了解，试图找出问题根源所在。

村民  为何自己回家要被收费

李先生是庆丰镇思平村村民，在数公里外的大圩镇一工厂打工。由于每天要回家吃午饭，下班还要回去照顾患病的母亲，他便花了2万多元买了一辆二手车代步。

李先生说，庆丰收费站正好卡在家与上班地点的中间，他每天需开车经过此处至少4次，按照每次缴纳7元过路费计算，他一天的过路费支出为28元，而他每天的收入不到70元。李先生说：“虽然可办理月卡，可省不少钱，但回家还要被收费，我实在不理解。”

在收费站周边多个村庄，与李先生有同样想法的村民不在少数。一名不愿透露姓名的村民表示，他一个月路过收费站次数不到10次，几十元的支出并不会降低他们家的生活质量，但他认为收费站对村民的车收费让大家很窝火。

记者在采访中还了解到，当地群众除了对于被收费不满之外，还对收费站存在的合法性提出异议。村民周先生说，根据自治区相关文件精神，二级路收费站要逐步取消，但不知为何，在近年来陆续公布被取消的二级路收费站名单中，没有庆丰收费站。

记者在采访中获悉，当地一些村民为了逃避缴费而冲卡。除此之外，少部分村民驾车通过收费站被拦下时，往往会掏出电话叫同村村民出来帮忙，与收费站工作人员发生冲突。长此以往，当地村民驾车经过收费站时，只要讲一口流利的本地方言，收费站工作人员出于多方面考虑，往往都会睁一只眼闭一只眼。

收费站  村民没搞清公路的性质

1月14日下午，记者来到位于苍梧线25K+200M处的庆丰收费站看到，除了收费人员外，在收费亭外还有多名维持秩序的工作人员。记者在现场驻足10分钟发现，有多辆挂着本地车牌的车辆强行冲卡，而部分要缴费的车主则一边骂骂咧咧一边交钱。“被骂是常态，如此恶劣的工作环境一般人无法待下去。”庆丰收费站一负责人表示。

该负责人介绍，南梧二级公路于1993年全线竣工验收并交付使用，建设资金由自治区交通厅筹集，当时为了及时偿还贷款和回收投入的交通基础设施建设基金，做好对公路的全线养护等，经批准后，开始设立岗亭收费。1998年1月1日，由广西五洲交通股份有限公司（以下简称五洲公司）依照公路法相关规定受让政府还贷公路收费权，公路性质由政府还贷公路变更为经营性公路，收费至2017年12月31日。

该负责人说，前期，收费站工作比较好开展，绝大部分车主都主动缴费，自2008年国家明确自2009年1月1日起逐步有序取消政府还贷二级公路收费后，矛盾就慢慢增加，不少群众不理解经营性公路和政府还贷公路的区别，认为这个收费站点的存在不合理而且缺少法律依据，理应取消。“特别是随着贵港范围内其他几个收费站相继撤销，更加剧了群众因误解而滋生不满情绪”，该负责人表示。

据了解，收费站为了解决与村民的矛盾，自2010年起，给予周边村民优惠政策，如降低月票价格及延长使用期限等，但效果不佳。2015年期间，月票优惠政策仅有数十名村民办理，而大多数人则继续采取冲卡等老办法躲避缴费。“当地群众的做法，让桂平、平南不少车主纷纷效仿。”

该负责人坦言，收费站要维护正常的收费秩序，有时会加大收费力度，往往会导致矛盾激化。

破解  经营方出台多项措施

“说到底，是收费站利益与当地群众利益的冲突”，庆丰镇政府一名不愿透露姓名的工作人员表示，这个收费站引发的矛盾，成为当地治安的一大难点。由于管理权属问题，他们只能尽量做好协调工作，若要破解难题，还需双方都做出让步。

在公路系统任中层领导的李先生认为，造成这种矛盾的根本原因是收费政策一刀切，没有考虑生活在周边群众的实际情况，增加了群众出行的成本。他表示，解决这个矛盾最好的办法就是因地制宜，根据实际情况出发，对收费站周边村庄的群众采取差异化方式收费，进一步降低月票价格甚至允许他们免费通行。

村民周先生表示，由于许多本地车辆经过该收费站次数较多，累计缴费造成了过重的负担，他建议可以采取针对本地车辆一次收费的方式，即本地车辆每天只需缴一次过路费，在一天内都可以免费放行。

五洲集团公路运营管理中心主任表示，针对收费站收费环境恶劣的问题，公司近期会采取一系列有针对性的措施，力求化解与村民的矛盾。

他表示，一方面，公司会加大与当地政府部门合作，深入周边村庄开展普法宣传工作，详细解释冲卡、滋事等行为的违法成本，普及经营性公路与政府还贷公路的区别等知识。另一方面，加大集中整治工作，联合交警、公安、公路、路政等部门，对冲卡、滋事等情况进行依法依规处理。

他还表示，从今年1月1日开始，他们对周边村庄村民在过路费月票价格方面给予巨大让步，力求双方的利益诉求点达到平衡，“目前周边村民办理月票的意愿比以前强烈，已办理的数量翻了好几番”。

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