自治区十二届人大五次会议举行首场记者会

本报记者 杨盛

1月25日，自治区十二届人大五次会议举行首场记者会，会议对广西未来五年部分重点工作规划进行了解读，记者梳理了记者会上自治区“十三五”规划纲要草案中的关键点，其中教育、住房、脱贫等备受关注。

关键词：

普及十五年教育

——到2020年，在普及九年义务教育的基础上，还要普及学前三年教育和高中阶段教育，即普及十五年教育

按照“十三五”规划纲要草案提出的目标，到2020年，要力争学前三年毛入园率达90%，义务教育巩固率达95%，高中阶段教育毛入学率达90%。“要实现上述目标，我们将从推进义务教育均衡发展、发展普惠学前教育、加快普及高中阶段教育等方面，来确保基本普及十五年教育目标的实现。”自治区教育厅副厅长白志繁说。

白志繁介绍，优化义务教育学校布局、实施“全面改薄”工程、开展“大班额、大通铺”攻坚等措施，仍是推进义务教育均衡的重要推手。对于学前教育，未来五年，广西将重点支持每个城区（县城）建设2—3所公办幼儿园、每个乡镇建设1—2所公办幼儿园，改扩建一批幼儿园，重点支持54个***县贫困村发展村级幼儿园。

关键词：

创新

——实现“广西制造”向“广西创造”跃升

创新是引领发展的第一动力。在广西“十三五”规划纲要草案里，全区工业在转型升级中如何贯彻这一理念也是浓墨重彩的一笔。自治区工信委副主任潘峰说，“十三五”期间，广西将把创新作为工业转型升级的重中之重，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的产业创新体系。着力加大新动能的培育，包括新产品的研发、新要素的集聚、新产业的扶持、新模式的创造和新市场的开辟等。着力推进供给侧结构性改革，进一步强化企业创新能力建设。围绕资源链谋划产业链，围绕产业链部署创新链，围绕创新链提升价值链，加强关键技术攻关，加速科技成果产业化，提高重点领域和关键环节的创新能力，推动产业向智能、循环、低碳、绿色方向发展，实现“广西制造”向“广西创造”跃升。

记者从会上了解到，“十三五”期间，自治区通过采取加快制造业创新体系建设、促进产品创新和创新成果产业化发展和注重质量品牌建设等措施，为工业创新注入强心剂。通过工业创新，加快产业转型升级，推动经济发展方式转变。

关键词：

“新市民”住房

——建立“购租并举”保障住房供应体系

在自治区政府工作报告和“十三五”规划纲要草案里提到，要提高住房保障水平，以解决新市民住房问题为重点，建立健全“购租并举”的住房供应体系。

所谓新市民，主要是指进城有稳定就业的农民工和新就业的大中专毕业生等。自治区住建厅副厅长吴伟权介绍，去年11月出台的《关于加强农民工住房保障工作的实施方案》，规定有稳定就业的农民工，将按照和城镇户籍居民同等准入条件、同等审核流程、同等保障标准，申请享受同品质的住房保障。由于从2016年起国家停止新建公租房，因此，今后广西将主要通过建立健全“购租并举”的保障住房供应体系，解决新市民的保障性住房问题。

记者从会上了解到，所谓“购租并举”，指的是“以购代建”和“以租代建”。公租房“以租代建”，是指通过长期租赁和购买商品住房方式代替新建，加快筹集房源作为公租房，同时达到商品住房去库存的目的。从2016年开始，广西将试点推行公租房补贴制度，对有稳定就业的、中等偏下收入的无房农民工、新就业大中专毕业生和外来务工人员等，给予公租房补贴，符合条件的新市民，可以在市场租房然后领取公租房补贴以解决住房困难问题。同时，鼓励自然人、企业法人、机构投资者，通过购买商品房转换为公租房，为农民工提供房源。此外，广西将在棚户区改造中，面向农民工等新市民提供可租、可售的安置房源。

关键词：

***精准脱贫

——实施“八个一批”“十大行动”和构建“五个平台”确保实现脱贫目标

从去年10月起，广西抽调五级干部25万人，深入细致地开展新一轮精准识别行动。自治区扶贫办副主任莫雁诗介绍，广西制定了“脱贫攻坚作战图”，列出了具体清单，将通过实施“八个一批”“十大行动”和构建“五个平台”，确保到2020年现行标准下453万贫困人口全部脱贫。

据莫雁诗介绍，下一步，广西将针对贫困户不同的致贫原因、帮扶需求，分类施策，逐户制订帮扶计划，落实帮扶责任人，精准实施生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批等“八个一批”。着眼贫困群众迫切需要解决的突出困难，大力推进特色产业富民、扶贫移民搬迁、农村电商扶贫、农民工培训创业、贫困户产权收益、基础设施建设、科技文化扶贫、金融扶贫、社会扶贫以及留守儿童、老人、妇女和残疾人关爱服务等脱贫攻坚“十大行动”。

同时，构建“五个平台”，即广西扶贫大数据平台，区市县三级扶贫开发融资平台，县级扶贫开发资金项目整合管理平台，贫困乡镇、贫困村扶贫脱贫落实平台以及社会扶贫对接平台等五个平台，并实行无缝对接，全力推进***、精准脱贫工作。

通过以上措施，确保到2020年现行标准下453万贫困人口全部脱贫，其中，前三年每年脱贫120万人，第四年脱贫93万人，第五年巩固脱贫成果。确保到2020年现行标准下453万贫困人口全部脱贫。

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