多渠道化解矛盾和纠纷　不让群众把希望变失望

民警帮助务工人员维权获赠锦旗感谢。韦韬 摄

本报记者 朱新韬通讯员韦韬

8月4日，居住在广西—东盟经济技术开发区团结农场五队的职工潘姓两堂兄弟，因宅基地划分问题，发生纠纷并打架。东盟经开区公安分局里建派出所民警接警后，立即赶赴现场，组织双方亲属、农场工作人员调解，经过三个多小时协调，双方达成协议。

其实，在里建派出所辖区，像这样因宅基地划分或因其他事引发的矛盾纠纷每年有100多起，在民警的说教和调解下，均成功解决在村屯。据统计，自去年以来，东盟经开区公安分局共受理信访件78件，办结75件，办结率达96.15%，其中上级有关部门交办的24件100%办结。

“一把手”包案

化解信访积案

2013年5月，里建农场村民梁茵家的木薯地因邻村锣圩镇那阳村扩建村道而被堆放大量泥土，在找对方理论时，双方因争执梁茵倒地受伤。尽管此事对方也作出了赔偿，但是梁茵一直不停上访，要求处理动手推人者。

2014年12月，该案划归东盟经开区公安分局管辖，该局把梁茵信访案作为“骨头案”，分局领导王铭军主动揽下该信访案化解工作。包案后，王铭军多次约访当事人，了解其信访诉求，与其进行耐心细致的解释与沟通，并找到梁茵的同事、朋友，让他们出面帮助做思想工作。一个多月过去了，各种努力终于有了回报，梁茵和当事人达成谅解协议，并表示今后将不再为此事纠缠和上访。

去年以来，东盟经开区公安分局开展了“攻坚信访积案”专项行动，建立了“一把手”负总责，局领导、所队负责人、信访民警三级联动的信访会商工作机制，构筑了“上下联动贯通，彼此响应配合，全局统一行动”的信访工作网络。每位局领导每月至少接访一次，遇到重大活动、节日和重要敏感时期实行局领导每日接访，并集中下访，分头到各联系派出所蹲点调研信访工作，接待来访群众，督导重点信访案件办理。今年以来，分局领导共接访42批次51人次，其中主要领导接待群众来访14批次26人次。

群众来访

大小事均认真对待

“没想到局长也像普通民警一样能值班接待来访群众。”今年1月29日，居民罗女士走进东盟经开区公安分局信访接待室，当她满腹怨气地向接待她的民警诉说完个人遭遇后，却得知接待自己的是公安分局的局长，这让罗女士感到很惊讶，顿时罗女士的怨气也消减了许多。

“群众把信访看作希望，信访就不能让群众失望，只要群众向我们提出要求，我们就要给出一个明确的答复。”这是东盟经开区公安分局领导在各类会议上常强调的。因此，东盟经开区公安分局党总支对信访工作确定了工作目标——群众来访不论大小事都要100%认真对待，确保上访人的合法权益。对于初信初访的情况，安排专人对信访事项进行督办，对初访群众耐心细致地做好解释工作，并有序开展资料搜集、认真核查、多方化解等工作，努力把矛盾消除在萌芽状态。在接访时，有的群众对法律法规理解有偏差，或断章取义的，民警便动之以情，晓之以理，最大限度地减少“案了事未了”情况的出现。

今年2月10日，东盟经开区公安分局接到开发区人力资源和社会保障局移交案件：辖区工地民工莫某等人因被工头孔某恶意欠薪2.4万元长达8个月之久，工人们情绪激动，欲采取拦路、上访等方式反映诉求。接案后，局领导迅速从分局治安大队抽调精干警力成立专案组专办该案，并带队到工地安抚工人，控制事态恶化。经过一个多月艰苦侦查，专案组于3月19日成功抓到嫌疑人孔某，并为莫某等人追回所有拖欠工资。莫某等人为表感激之情，特意制作一面“执法一身正气，维权两袖清风”锦旗送到分局。

多种渠道

全力“啃”下疑难信访案件

今年7月，东盟经开区公安分局里建派出所接到辖区某娱乐城胡某报警称，其被陌生人员殴打，导致多根肋骨骨折，多处软组织挫伤，经鉴定为轻伤二级。根据被害人胡某提供的信息，办案民警调取查看了案发地的视频资料，并多次进行实地走访，但均未发现有效线索，使得案件侦破一度陷入僵局。被害人胡某因案件无明显进展不断信访。

不破案就不能给被害人一个交代，东盟经开区公安分局一方面加强与被害人的沟通，稳定其情绪。另一方面，组织精干警力成立专案组，全力开展案件的侦破工作。办案民警开展了大量的走访调查和梳理工作，连续加班查看海量视频。通过半个月的艰苦调查，终于锁定了3名嫌疑人，并最终抓获了幕后主使，成功告破此案。信访人胡某对此表示满意。

据了解，东盟经开区公安分局充分运用法律、行政、政策、调解、司法确认、司法救助等渠道化解各类矛盾纠纷，加大案件侦办力度，充分保护信访人的合法权益，有效维护了辖区的和谐稳定。

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