本报记者孟振兴记者昨日从自治区国资委了解到自治区党

本报记者 孟振兴

记者昨日从自治区国资委了解到，自治区党委、政府近日发布《关于深化我区国资国企改革的意见》（以下简称《意见》），对全面深化广西国资国企改革的总体要求、主要任务和措施、配套政策以及组织保障等四个方面确立了改革的顶层设计。

《意见》明确了2020年前广西国资国企改革的主要目标：全面完成各级党政机关、群团组织和事业单位与所属企业脱钩；完善国有资本经营预算制度，2020年前国有资本收益上缴公共财政比例提高到30%；深化产权制度改革，大力发展混合所有制经济，2020年前自治区本级各集团公司力争拥有1家以上上市公司；全面完成国有企业公司制改革，规范国有企业董事会、监事会建设；实施开放性市场化重组， 2020年前全区打造20户营业收入过百亿的优势国有企业，打造3—5户营业收入过千亿的强优国有企业，培育3—5户跨国经营的大型国有企业等。

全面实现政企分开、政资分开和事企分开

本次《意见》最大的亮点在于各级党政机关、群团组织和事业单位与所属企业脱钩。《意见》明确要求，对不同国有企业实施分类监管，跨类经营的综合性企业实施差异化管理；全面实现政企分开、政资分开和事企分开，实行经营性国有资产统一监管；改组或组建国有资本投资运营主体，以管资本为主不断增强国资监管的系统性、规范性和有效性；优化国资监管的方式方法，国资监管机构建立完善出资人核准、备案制度，不干预企业法人财产权和经营自主权，各级国资监管机构履行出资人职责的核准、备案事项不再纳入政府行政审批事项范围。业内人士指出，此类“松绑”政策导向将有利于国有企业进一步走向市场化，产生更多的生机活力。

“松绑”后的国企将进一步完善现代企业制度：《意见》要求，要全面推行公司制改革和规范董事会建设，落实董事会行使投资决策、选聘经理层、业绩考核、薪酬管理等职权；推进国有企业领导人员专业化、去行政化，建立职业化、专业化的职业经理人和产权代表制度；进一步落实和完善外派监事会制度，逐步实现国有企业监事会工作的全覆盖；完善收入分配和长效激励约束机制，深化国有企业内部劳动用工制度改革。

支持国企增强自主创新能力

改革中的国企将向哪个方向发展？《意见》明确要优化国有经济布局结构，国有资本更多投向基础设施和公共事业产业、能源、资源、战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业和民生保障等领域；推动国有企业转型升级和增强自主创新能力，支持国有企业投资战略性新兴产业、现代服务业；支持传统制造业企业优化升级，加大节能减排力度，大力发展绿色经济；加大技术研发、经营管理、人力资源管理等方面的自主创新和投入力度。

我区国企还将充分利用广西的区位优势、资源优势和政策优势，在中国—东盟自由贸易区、“21世纪海上丝绸之路”和丝绸之路经济带、珠江—西江经济带等开放开发平台建设中发挥骨干和引领作用；支持广西国企引入世界500强企业、央企、港澳台企业、民营企业进行合作，实现互利共赢。

此外，《意见》还提出制定完善特许经营权政策、财政政策、人力资源和社会保障政策、土地政策、开放合作政策、国资监管政策、税收政策、工商政策、金融政策等国资国企改革的相关配套政策，形成各有关部门全力支持国资国企改革的合力。

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