县级财力有“低保” 贫富差距渐缩小

记者近日从自治区发改委了解到，自治区政府印发实施了《调整和完善县级基本财力保障机制的实施意见》，明确通过适时调整并适当扩大保障范围和提高保障标准、加大财力调节力度、加大奖补资金支持力度等措施，确保县乡政府实现“保工资、保运转、保民生”。此举将使县级政府财政吃上“低保”，我区贫困县与富裕县区财力差异将逐步缩小，公共服务亦将趋向均等。

加大对市县转移支付补助力度

《意见》指出，我区将加大对市县转移支付补助力度，各项转移支付资金下达市县比例要逐年提高，以帮助财政困难地区、特别是人均财力排名后40%的县区提高可用财力。对县（市）和农业人口占辖区内总人口比重超过50%的城区，按照一定比例补助；对上年人均财力排名后40%的县区，将适当提高补助系数。

《意见》明确指出，广西县级基本财力保障范围包括：人员经费，即国家和自治区统一出台的基本工资、奖金和津贴补贴、离退休人员离退休费、工资性附加支出、地方津补贴等项目；公用经费，包括办公费等商品和服务支出，办公设备购置等其他支出；民生支出，包括中央和自治区统一制定政策，涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等项目的支出；其他必要支出，包括必要的基本建设支出以及其他社会事业发展支出等。

据了解，今年年初财政部发出《关于调整和完善县级基本财力保障机制意见》，要求省级政府加大财力调节力度、县级政府全面落实保障责任，以期健全县级基本财力保障激励约束机制。本次我区《意见》的出台，将使县级政府财政吃上“低保”，贫困县与富裕县区财力差异将逐步缩小，公共服务亦将趋向均等。

不得搞“政绩工程”“形象工程”

县级财政“有钱了”，但也决不允许乱花。《意见》明确要求，县级政府要将财力优先用于保障工资、津补贴发放和政府机关的正常运转以及重点民生支出。各市县不得通过编报虚假信息等方式骗取自治区奖补资金，不得截留、挪用奖补资金，不得违规购买、更新小汽车、新建办公楼、培训中心，不得搞“政绩工程”“形象工程”等。

此外，根据《意见》，我区将建立县级基本财力保障资金稳定增长机制，结合广西实际，分清自治区、市、县三级政府的责任，按照“过程可控、结果可查”的要求，及时、足额落实保障资金。

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