上接版在规划审批上则实行分级规划审批机制规划大方向

（上接1版）在规划审批上，则实行分级规划审批机制，规划大方向由市委、市政府决策，具体细节则由城区政府把关。“美丽乡村”建设规划及中心街区提升改造工程、村委公共服务中心、风貌改造样板房等关键环节的规划设计方案由市规划局组织评审并报市政府审定。坛良村道路和排水工程、风貌改造等专项规划设计，由城区政府组织评审实施。在审批过程中，市、城区两级规划审批部门精简审批环节，开通绿色通道，特事特办，即到即审即批，有效地促进规划落地实施。

改善村貌

夯实新村基础设施

10月1日坛板坡环村南路完成测量内分，10月6日道路就开始动工。近日，记者再次来到施工现场，发现道路施工已经完成了80%，北路也正在进行路床换填、路床石方破除、临时污水管回填、修便道等工作。“基础设施建设是综合示范村建设的重点，我们把解决坛板坡行路难、用水难的问题放在首位，这些都是老百姓目前十分关心的问题。”良庆区党委书记陈竑告诉记者。

污水垃圾处理设施、农田水利灌溉及农村人饮工程建设，风貌改造、拆旧建新、农村危房改造、造林绿化、电信电网改造等工程同步进行。目前，投资439万元的进村道路已开工建设，预计2014年春节前竣工使用；环村道路的南路已完成工程量的80%，北路也已开工建设；投资950万元的水利灌溉工程正在编制上限控制价，计划于近期招投标；投资790万元的人饮工程和投资160万元的山塘加固工程已进场施工。

市委、市政府进行建设定位时，要求把村貌建设与未来经济发展结合起来，突出建好中心街区，重点规划村庄入口、公共休闲区、商业街、大榕树及景观长廊、农家乐、滨水休闲区等景观节点，把坛板坡建设成休闲观光旅游的特色村，为产业发展奠定基础。为切实推进项目进度，城区按道路、水利、产业、危房改造、风貌改造等12类项目制定日、月项目进度倒排时间表，同时将项目总任务、责任人、每日、每周、每月工作进度上墙公示，时刻提醒工作人员关注工作进度。城区纪委也根据倒排进度督查实际推进情况，对不按照计划进度进行的责任单位和责任人进行约谈。

引进企业

增强新村“造血”功能

坛板坡村民目前处于自给自足状态，多数靠种植甘蔗、水稻、花生等农作物为生，农民人均年纯收入约3800元，经济水平十分落后。“建设新农村的最终目标是村民致富，这需要引进企业，培育产业，增强新村‘造血\’功能。”那马镇党委书记李莺表示。

然而，发展规模化、集约化经济，意味着要进行土地使用权流转，村民愿意吗？

村民黄达章有约22亩地，种有辣椒、西瓜、木薯等经济作物，一年到头能有6万元左右收入，算是村里的有钱人。“土地流转对我们大有好处，一方面农民没有了投入的负担，也不用担心天灾风险，还可以腾出时间来打工，收入还是比较客观的。”黄达章表示。正是看到了今后的发展前景，在土地流转这一问题上，村民很快达成共识，将土地集中交由农业专业合作社统一管理，由户代会、理事会做好联系户的工作。目前，坛板坡完成土地流转3300多亩，90%村民同意土地流转。

土地流转后要引进什么企业？多次征询村民意见、率领企业家进村与村民代表召开座谈会……多数村民表示，想种回报多、见效快的经济作物，最好还能发展农家乐。很快，坛板坡陆续引进了村民期盼的“金凤凰”——3家经营火龙果、柑橘、大棚蔬菜的企业将在年底进驻坛板坡，将连片开发种植，大刀阔斧发展农业产业化。

那么这些企业究竟能为村民带来什么样的实际利益？广西百圣美川农业科技有限公司负责人李德华介绍，公司欲在坛板坡建设300亩现代设施农业产业项目，拟建高标准3连栋现代塑料大棚20座（20亩），500座南方标准塑料大棚（250平方米/座）250亩，其他配套设施及场所60亩。园区规划有现代农业科技展示区、设施蔬菜新特优品种引进示范区、设施花卉及观赏蔬菜种植区、南方特色蔬菜水果生产区、蔬菜工厂化育苗区、家庭农场体验区、科普教育区、农产品包装贮藏加工区等。据了解，园区建成后接纳30个以上长期农民合同工、200个季节性农民工到基地工作。通过技术培训每年培养农村实用型人才1000人次；接待中小学生科普教育5000人次。

本报记者王煜霞

通讯员谭 毅 周思羽

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