广西是全国艾滋病高发、多发区之一,为预防与控制艾滋病的传播和蔓延,广西制定出台了《广西壮族自治区艾滋病防治条例》(以下简称《条例》),已于今年7月1日起施行。《条例》明确,将艾滋病治疗纳入医疗救助范畴,艾滋病感染者有义务将病情告知伴侣等。
艾滋病检测实行确证实名制
现实中,由于艾滋病与人的道德评价紧密联系在一起,很多艾滋病病人和感染者因担心受歧视等问题,往往对身边的人隐瞒病情。“这样会造成不必要的感染发生,根据统计已报告的病例中,有部分感染的原因就是未能将结果及时告知自己的配偶。”市疾病预防控制中心艾滋病防治科科长梁旭表示,《条例》规定,今后艾滋病检测实行确证实名制。受检测者应当主动向检测机构提供本人真实信息,检测机构应当为受检测者保守信息秘密。未经本人或者其监护人同意,任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出具体身份的信息。
对确诊的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,医疗卫生机构的工作人员应当及时将其感染或者发病的事实告知本人,并进行医学指导;本人为无行为能力人或者限制行为能力人的,应当告知其监护人。
艾滋病病毒感染者和艾滋病病人在得知阳性结果后一个月内应当将感染状况告知配偶或者与其有性关系者,或者委托疾病预防控制机构代为告知上述关系人;艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不告知或者不委托告知的,疾病预防控制机构有权告知(但必须在征得本人或者其监护人同意的情况下),并提供医学指导。
艾滋治疗将纳入医疗救助范畴
在艾滋病的治疗与救助方面,《条例》规定,县级以上人民政府应当将艾滋病医疗救治纳入公共卫生和社会保障体系,对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属采取一系列关怀、救助措施:
为农村艾滋病病人和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供抗艾滋病病毒治疗药品;对农村和城镇经济困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人适当减免抗机会性感染治疗药品的费用;向感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供预防艾滋病母婴传播的咨询和治疗;根据国家和自治区有关规定,将抗艾滋病病毒治疗药品以及相关的诊疗费用纳入城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险报销项目;对生活困难符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属给予生活救助;艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未成年人接受义务教育的,免收杂费、书本费;接受学前教育和高中阶段教育的,减免学费等相关费用。
据了解,在艾滋病治疗方面,目前全区的艾滋病抗病毒药品全部免费提供。而且在2011年,自治区卫生厅出台了《广西开展提高宫颈癌等重大疾病医疗保障水平工作实施方案》,将艾滋病机会性感染列入重大疾病保障病种范畴,实行新农合补偿70%、参合农民自付30%的报销政策,一定程度上减轻了农民患者的治疗负担。
同时,为强化对有易感染艾滋病病毒危险行为人群的行为干预,《条例》规定医疗卫生机构应当按照规定为孕产妇提供免费艾滋病病毒抗体筛查检测,为感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供母婴传播阻断医疗服务或者在其自愿的情况下提供终止妊娠服务。
公安、司法和卫生三部门合作共享资料
新出台的条例更加规定了艾滋病防治的工作机制,即政府组织领导、部门各负其责、社会共同参与。
在条例中也对政府部门间的合作、部门职责提出明确的要求,如:条例中第三十五条提出:县级以上人民政府公安部门和自治区人民政府司法行政部门应当定期向同级人民政府卫生行政部门通报有易感染艾滋病病毒危险行为的人群的数据信息。梁旭表示,在过去,多部门合作中因对交换相关信息是否违反部门内的规定存在争议,造成合作效果大打折扣。在新条例对部门合作方面提出明确的要求,使得政府各部门职责和合作不再是一句空话,将极大促进防艾工作中多部门合作的效果。梁旭说,在新条例中这类规定还有很多,如第十二条:“县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应当将艾滋病防治知识纳入劳务输出职业培训的内容。”明确规定了人力资源和社会保障部门的职责就是将防艾知识纳入劳力输出职业培训,对特定政府职能部门应承担公共卫生职责进行明确,真正实现部门职责和工作有法可依。
“防艾”纳入学校健康教育
为让青少年了解更多艾滋病相关知识,增强预防艾滋病的自我保护意识,《条例》将艾滋病防治知识纳入学校健康教育内容,并规定了一定的教学课时。
据了解,2004年,教育部就在相关文件中明确规定了要在普通中学的地方课时中安排预防艾滋病专题教育,要求初中6课时、高中4课时、中等职业学校4~6课时;普通高等学校每学年平均不少于1课时。《条例》规定初级中学、普通高级中学和中等职业学校、高等学校应当落实预防艾滋病健康教育的教学计划,保证教学课时;学校图书馆、阅览室应当有艾滋病防治知识的读物,校园宣传栏应当开设艾滋病防治知识园地。
“过去一些学校领导对在学校内开展艾滋病预防知识宣传是否合适提出疑问,造成在学校防艾宣传不够深入。”梁旭说,在新条例中以法规的形式确定学校做为一个大众人群接受艾滋病宣传教育的重要平台,必须进行这些公共卫生知识的培训,让广大青年在走上社会前就学会必要的个人健康知识,这样才能更好地保护社会大众的身体健康。
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