《广西人民防空工程建设与维护管理办法》下月起实施人防车位只能租不能卖晨报记者 周隆富

一小区的人防地下室被分成了数个停车位

日前，记者从人防部门了解到，《广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法》（以下简称《办法》）将于4月1日起实施。《办法》的实施，和市民们的生活有着怎样的关联呢？昨日上午，记者采访了钦州市人民防空办公室的有关负责人。生活中，小区业主从开发商手中购买的地下车库车位，有部分属于人防工程的一部分。使用人防车位需要注意什么？

楼盘防空地下室多被用作车位

日前，记者从钦州人民防空办公室了解到，《广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法》将于4月1日起实施。《办法》的实施，使得防空设施的建设、维护及使用得到了更有力的监督和明确。

据了解，国家防空法对人防工程的所有权归属没有予以明确。记者在调查中发现，在钦州，几乎所有的楼盘开发商都将地下人防工程用作车库，并将车位的使用权出让给小区业主。

记者在扬帆大道一家基本售罄的楼盘调查时，售楼顾问向记者透露，小区近百个地下停车位多数已“有主”。正在取车的业主张先生告诉记者，小区里有产权的车位要10万元左右一个，他花了5万元“买”的车位没有产权，只和开发商签订了租用合同。事后张先生才知道，他的车位所处的位置是人防工程。

记者调查发现，该钦州楼盘中，很大一部分的车位都属于人防车位，但因为相对有产权的车位，“价格”便宜很多，因而众多业主们接受了。这些业主觉得，有个地方安心停车，不被人占不被人赶就得了，管他有没有产权。

人防车位只能租不能卖

人防车位能卖吗？房产界的一位人士告诉记者，无产权的车位一般包括人防车位和临时停车位。“按道理人防车位只能租不能卖，因为人防工程在国防时需无偿征用”。这位人士介绍说，大部分楼盘在销售地下车位的时候，都会告知车位是有产权的还是无产权的，“业主在签订购房合同时，也要看清楚‘地块性质\’是什么”。

记者从钦州人防办了解到，由于目前国家防空法对人防工程的所有权归属没有予以明确。一直以来，由产权归属引发的争议和纠纷也不断。即将实施的《办法》，作为政府规章也还不能完全解决这个问题。但可以明确的是，人防车位只能租不能卖，使用权限最长也不能超过20年。

业内人士称，开发商“卖”人防车位的价格，其实是出让使用权的费用。“就是一次性收取20年的租用费。”她认为，如果消费者明知是人防车位也要“买”，那只能说是“一个愿打，一个愿挨”。

人防车位不得做结构改动

据了解，《办法》对城市“防空地下室和地下空间”开发项目的建设管理做出了规范，规定这些开发项目“应当兼顾人民防空需要”，所有权或管理人应履行维护管理职责，否则要承担相应的法律责任。

其中，也提到维护费用的问题。规定“民用建筑防空地下室实行物业管理的，由物业管理企业负责维护，维护费用从利用的收益中支付；没有实行物业管理的，由利用人负责维护管理并承担维护费用”。

因而出现了业主们在购买车位后，不管有没有产权，每个月都要向物业公司交纳一笔停车位管理费。地下人民防空工程设施平时用作停车位收取的停车费，应当依照有关规定，用于人防工程设施的日常维护管理和停车管理的必要支出。物业服务企业要依照有关规定管理地下人民防空工程设施，做好平时的维护管理工作，确保人民防空工程设施处于良好状态。《办法》中特别提到，使用到人防车位必须要注意，由于人防工程的要求比较高，必须要有通风口、滤毒网等设置，所以，不允许对人防车位做任何结构上的改动，比如改水改电、内部装修等。《办法》还要求他们在日常使用时，要与人防工程所有权人或者管理人签订人防工程安全使用责任书，明确安全使用和维护管理责任，并接受监督检查。

如何辨别人防车位

1.独立的人防地下室都有人防口部（注：人防工程通常由口部和主体两大部分组成。口部由出入口和防护设施组成，如防护密闭、滤毒通风、核化自动报警控制和剂量监测化验等设施），门为比较厚重的防护门和密闭防护门，很容易分辨出来，里面的车位均为人防车位。

2.如果在地下室里面划分区域建设人防地下室，一般小区都被要求进行集中处理，那么人防防护门（防护门和密闭防护门）围合空间里面的车位，那就肯定是人防车位。

3.有一些上万平方米的地下停车场里面有很多防护门，识别还是有难度的，可以通过观察小区规划图来分辨哪些是人防工程车位。一般情况下，开发商在报规划的时候已经明确地下室的功能，哪部分是人防工程、哪部分是可以出售的产权车位，都很清楚。

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