“管理权转让”到底谁受益？ 律师认为双方签署的协议有三种理解

记者张捷

晚报讯 五保户朱守基（甲方）与同村村民朱仕广（乙方）签署一份协议书 ，其内容涉及：因甲方年纪老管理不到又无钱医病 ，现将三处山岭以3500元转让金给予乙方永久管理 ，以后甲方、乙方不得反悔。朱守基的亲属看了这份合同后 ，认为疑点重重 ，甚至无法理解其约定的内容。这份合同是否能生效呢？“土地使用权可以依法转让。”广西华尚律师事务所黄华律师认为：从法律层面来分析 ，协议只要是协议双方真实的意思表示 ，并且没有违反法律、行政法规的强制性规定 ，那么该协议从成立时即生效。本案中 ，《关于土地管理权转让协议》 是否有效 ，取决于该协议约定“以三千五百元整转让金给予乙方永久管理”的真实含义是什么。对此 ，可能会有三种理解：（一）如果是土地所有权买卖 ，那么 ，由于违反了《土地管理法》第二条的规定 ，应属无效的协议。按照《合同法》的规定 ，双方当事人依无效协议而从对方取得的财产应返还给对方 ，即朱守基应返还3500元转让费给朱仕广 ，而朱仕广应将土地返还给朱守基。

（二）如果是土地使用权的转让 ，并且该协议是双方真实意思表示。由于我国法律允许土地使用权的转让 ，那么该协议就是合法有效的 ，双方应按照协议内容履行义务。当然 ，如果转让方认为签订该协议时存在重大误解或者显失公正等情形 ，那么可以要求解除合同 ，将转让费返还给受让方 ，而受让方则把土地返还给转让方。

（三）如果该协议是有关土地管理权转让的协议 ，那么该份协议也是合法有效的。但是 ，如果将《协议》约定的3500元视为管理费 ，这在逻辑上也说不过去 ，因为 ，这种情况应该是甲方给乙方管理费。因此 ，可以认定该份协议应该不是有关土地管理权转让的协议。

至于到底是土地所有权买卖协议 ，还是土地使用权协议 ，当事人可以通过协商方式解决。如协商不成 ，可以通过诉讼途径解决。

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