千帆竞发北部湾 —— 来自广西北部湾经济区的发展报告

广西防城港集装箱码头一切变化，都源于这里的一片海—— —１９１９年，孙中山先生在

《建国方略》中，把钦州港规

划为“南方第二大港”；１９６８年３月２２日，“海上胡志明小道”的始发港口防城港浮动码头开工建设；１９８４年，北海被国务院确定为进一步对外开放的１４个沿海城市之一；２００８年１月１６日，国家正

式批准实施《广西北部湾经济

区发展规划》……历经曲折的北部湾，最近几年，再次强势闯入人们的视野，并迅速成为我国区域协调发展的新动力 、对接东盟的新引擎 、对外开放的新翅膀。

北部湾人思谋发展良策

北部湾拥有海岸线１５９５公里。历史上，这里就是我国对外交通、贸易、交往要道。现实似乎总是严酷的。守着“一片海”，广西留给人们的印象只是一个落后的农业地区。

近年来，随着国家西部大开发战略的稳步推进，对外开放力度的进一步加大，尤其是中国－东盟自由贸易区的建设，北部湾经济区的发展良机终于到来。

“必须紧紧抓住广西沿海的区位优势，广西经济发展的潜力在沿海 、后劲在沿海、未来在沿海。”广西壮族自治区党委书记郭声琨说。

２００６年３月，一个后来被人们称为“湾办”的机构—— —

北部湾（广西）经济区规划建

设委员会办公室挂牌成立。

“这个机构就是协调南宁 、北海 、钦州 、防城港等经济区内城市的协同发展。”自治区党委常委 、自治区副主席 、自治区“北部湾办”主任陈武说。

“湾办”对四个城市的发展方向进行了差异化定位。同时，原先分属北海 、钦州 、防城港三市管理的港口，也有了一个共同的名字—— —北部湾港。之前同质竞争严重的态势，很大程度上得以扭转，并迅速形成合力。

“思想是行动的先导。干部的自信心、自豪感、责任感明显增强，这是我们实现进一步加快发展的根本动力。”广西壮族自治区主席马飚说。

新一极峥嵘渐露

２００9年，在金融危机席卷全球的大背景下，自治区政府与中国电子集团合作的北海电子产业园开始建设。开工一年，就引进１３家电子企业，产值一跃超过百亿元，占广西电子产业半壁江山。

这片充满活力的园区内，每时每刻都诞生着奇迹—— —广西生产的第一台笔记本电脑、第一台海量存储器等，均贴有北海电子产业园的标签！２００６年以来，广西北部湾经济区投资规模超过１０亿元的重大产业项目达４３个，总投资近４０００亿元。不经意间，一个又一个产业之最在这里产生：

大海粮油工业（防城港）有

限公司是全国规模最大、技术最领先的粮油加工基地之一；

建兴电子科技（北海）有

限公司是中国大陆地区最大的专业电脑光驱制造基地；北海创新科技有限公司已经成为全国最大的电子存储设备生产基地；广西中粮生物质能源有限公司将成为中国南方最大的生物质能源基地；防城港金川有色金属加工项目建成后，将成为世界一流的镍铜冶炼生产基地；……２０１０年１月１日，中国－东盟自由贸易区如期建成，肩负着中国与东盟国家交通、物流、产业对接使命的北部湾经济区，作用更加凸显。

打造宜居城市

２００６年，一个女孩在钦州三娘湾游玩时，指着正在海面嬉戏的白海豚问父亲：工厂建起来后，还能看到白海豚吗？”女孩是中石油广西石化公司总经理吴恩来的女儿，这个问题深深触动了他。事后经过详细论证，公司最终决定，将污水排放标准从国家要求的二级提高到一级。整个污水排放系统，公司花费了近１０亿元。

工业的发展并没有让这里的环境恶化：２００９年，广西近海水质一类和二类达标率为８７．５％，与２００８年相比，分别提高２．１％和６．３％；作为亚洲候鸟通道交会点的防城港市，万鹤山的鹭鸟从几十只增加到现在的几万只……为避免走“先污染后治理”的老路，北部湾在建设之

初就提出了规划先行。《广西

北部湾经济区发展规划》明确提出，把经济区划分为城市、农村和生态三大类。

“不砍树、不推山、不填水。”郭声琨提出北部湾建设要坚持“三不”原则。在整体产业规划布局上，环境优先的理念体现得淋漓尽致。

２００９年，北海空气质量持续位居全国１１３个环保重点城市前列，全年优良天数达３６５天。

红树林被称为“海岸卫士”，防城港东湾岸线红树林是国内最大的城市红树林区。

拥有全国３７％红树林的北部湾海岸线，已成为广西的一张新名片，许多游客慕名而来。

提升“幸福感”

上世纪９０年代初的“大开发热”退去后，留给北海的满是伤痛，“烂尾楼”“断头路”几乎成了这里的代名词。

经国家有关部门和地方多年努力，２００６年后，“烂尾楼”的问题基本解决，但“路不通、道难走、水不通、灯不亮”的问题仍然十分突出，百姓的生产生活受到很大影响。

２００９年，北海全面启动民生路网工程，对３６条道路进行改造。到今年２月，一期工程的１１条道路全部实现通车。修路修复了形象，也修补了民心。

如今，广西北部湾经济区４万多平方公里的土地上，一座座配套完善、环境优美、建筑独特、富有现代气息的城市群拔地而起。

“时隔１０年，再次看到的防城港犹如梦幻般，不觉被感染、受鼓舞。”１１月９日，在领略了防城港新城规划和新貌后，台商万贤德感慨地说。

官员就是公仆，政府就是服务。在钦州，“有事请吩咐”成为各级官员工作中的“口头禅”。无论对客商，还是对普通老百姓，都是如此。遇到门难进、脸难看、事难办的官员，可以随时投诉。

良好的服务质量，优美的自然环境，未来的美好愿景，让钦州在刚结束的第七届中国－东盟博览会中，荣获“魅力之城”美誉。

有人说，没有亲历漓江的烟雨，就不能领略广西山川的秀丽与神奇；没有聆听过刘三姐的歌声，就不知道广西人的热情、聪颖与淳朴。

现在，广西的新变化向世人宣告，没有感受过北部湾的春潮，就体会不到广西的梦想与未来。

涌动着希望和激情的北部湾，千帆竞发，海阔天宽。

（本版图文均据新华社）

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