城管人的一天

西溪河沿岸坝坝茶整治后，市民们悠然垂钓。

□罗小飞 本报记者 康建林 文/图

“绿化带泥土不能高于路面，雨天会造成泥水污染路面；占道施工围栏拆除后，路面螺丝钉要清理干净，不能给行人带来隐患；公厕男女蹲位配置要科学，管理要人性化……”

一条条注意事项，密密麻麻地记录在市城管执法局局长周绪华的笔记本上。周绪华说道：“我们每天的工作就是用双脚丈量大街小巷，把城市管理精细到每一个螺丝钉，让城市提质的成效惠及到每一位市民。”

6时至11时 溪西市场

5月7日6时许，溪西市场已经热闹了起来，摊贩们开始了一天的忙碌。市城管执法局万盛大队五福中队中队长杨贵洪早已在市场周围，与其他7名队员一起维持市场周边秩序。

作为广安最早的综合性市场之一，随着城市发展变迁，溪西市场500平方米的面积和仅有的70余个摊位已经不能满足周边近3万人生活需求，每逢早上、周末等购物高峰，占用通道、人行道的流动摊贩多达300余起。

“除了本地商贩外，城区周边乡镇失地农民也争相到溪西市场贩卖蔬菜水果，最远的还有从10几公里外的岳池县普安镇来的摊贩。”杨贵洪说，虽然城南汽车站已经搬迁，但市场周边约3万人的“人口红利”依然存在，一需一求之间，溪西市场以价格优势吸引了整个主城区的市民前来购物，每天人流不断，这给市场周边日常管理带来了极大的困难。每天早上，队员们都要花很大力气来规范摊贩，每次做完这项工作都已将近9点。

溪西市场摊贩多为失地农民和下岗职工等低收入人群，执法难、劝导也难。一直以来，菜贩魏某是溪西市场外占道经营的“老常客”，魏某身有残疾，老婆常年卧病在床，大儿子在外打工，小儿子正在读书，摆摊卖菜成了一家人的重要收入来源，若简单取缔，将会给他家庭带来新的困难。

对此，市城管执法局主动与魏某所在乡镇取得联系，帮助魏某申请了低保，还帮其销售家里种植的蔬菜。最后，魏某回到当地乡镇农贸市场摆设固定摊位。“有问题不可怕，只要解决到了根上，都会迎刃而解。”市城管执法局万盛大队负责人坦言。

12时至14时 凌云路

12时30分，市城管执法局市政科工作人员吕天宝，街面巡逻后回到食堂吃午饭，刚端起饭碗就接到凌云路窨井盖破损的举报，顾不上吃饭，吕天宝当即赶往现场。

为提高城市管理效率，市城管执法局建立了2小时快速反应机制，与30余家涉城市管理部门和基础设施维修单位一起组建了广安市政管理工作群，网格员在群里晒问题，职能部门和相关单位在群里“接招”。一般问题从发现到责任单位开始处理最多2小时。

到达现场后，吕天宝发现，窨井盖严重塌陷。他赶紧与广福大队队员一起设置好警示物，核实窨井盖产权单位后，吕天宝便电话通知了该责任单位，要求及时更换，整个过程不到半个小时。“各个大队队员每天24小时不间断在街面巡逻，发现问题第一时间上报，这就是城管部门的职责。”吕天宝说。

16时至18时 东方街

下午16时许，市城管执法局万盛大队大队长代劲带着队员，来到辖区东方街爱玛电动车店回访店招办理情况。原来，3月底爱玛电动车店发现店招破损，需要及时更换，但刚复工复产，拆除店招找不到工匠，代劲接到消息后，便带着队员帮助店主拆除，助其解决了困难。

办理店招设置的流程是：业主持租赁合同、承诺书、店招效果图以及设置方案等到政务中心申报，网格员到现场踏勘后，手续转交到市局审核；业主拿到审批手续后再办理占道手续，更换新的店招，一来一去，至少需要5个工作日。

“但业主耽搁一天就是一天的租金。”代劲介绍，为最大限度减少店主损失，市城管执法局实行容缺审批，“店招样图经网格员和大队实地踏勘、领导审定后，店主当天即可动工制作和施工。事后店主只需到政务中心补齐相关手续便可，帮助业主节约了时间成本。”

19时至22时 “张烧烤”餐馆

19时许，市城管执法局广福大队队员刘治强如往常一样，准时来到“张烧烤”周边巡逻。如今“张烧烤”已经成为广安主城区内烧烤特色品牌，每天前来就餐的市民络绎不绝，但3年前，“张烧烤”因噪音、油烟扰民投诉不断。

时间回到2017年8月，中央第五环境保护督察组向广安市移交第五批信访件，反映“张烧烤油烟、噪音扰民，油烟尤为严重”。接件后，城管部门会同公安、环保等部门，展开了调查和整治。“每天都有专人在人流高峰期定点蹲守，出现问题，第一时间处理。”广福大队负责人表示，经过整改，如今的“张烧烤”因为环保、干净吸引了大批市民前来就餐。

事实上，系统治理烧烤摊贩，城管部门从2015年便开始着手。2015年，为缓解烧烤摊贩占道经营、油烟、噪音扰民等问题，城管部门打造了一号桥烧烤一条街，对周边烧烤夜市实行分化、规范化管理，统一安装了油烟净化设备和污水处理设备。

2018年，三年租赁合同到期，城管部门开始着手让烧烤摊贩进入正规门市经营，安装完善的油烟净化设备和污水处理设备，也在年底，全面取消了露天烧烤，并向全市餐饮业推广。

以万盛大队为例，今年伊始，为防止露天烧烤反弹，大队实行每周不定时、定期检查，每天巡查，引导烧烤摊位入门市经营，并摸排了辖区300余家餐饮业，要求商家添置油烟净化设备。

24时后 12319接线员

深夜12点，12319指挥中心灯火通明，接线员刘文丽和同事正细心回复市民咨询。

接线员并不只是接打电话，接到投诉电话后，刘文丽需将情况记录在案，并将情况发至夜间值班群、向相关业务科室反映，待问题处理后，需要回复市民，了解市民满意度，一套流程走下来至少一小时。

今年是刘文丽当接线员的第十个年头。工作中，刘文丽发现，一个月总会有十余起骚扰电话，“希望市民多些包容和理解，不要挤占公共资源。”

今年32岁的刘文丽是一位6岁孩子的妈妈，“想生二胎但不敢生，娃儿根本没人带。”刘文丽说，丈夫是万盛大队一线执法人员，父母身体欠佳，6岁的儿子基本是夫妇二人换着带大的。

“两个人带孩子，中间也会出现空档期。”值完夜班的刘文丽在第二天早上8点半交班后，就会带着早餐回家，此时，在一线执法的丈夫已经上班近一个小时，“孩子经常一个人在家。”刘文丽说，作为接线员，最忙的是中高考的时候，打电话咨询的市民会明显增多，值班人员也会相应增加。“儿子白天读书，我白天休息，有时候两三天都见不着面。”刘文丽说，让自己最心疼的是，儿子想到奶奶家玩，她与丈夫都没时间带儿子去。“儿子最怕我上夜班，会小心翼翼地问我上不上夜班，只要不上夜班，他会高兴很久。”刘文丽说。

“您好，广安市城管执法局，有什么可以帮您。”凌晨2时40分，电话铃声响起，刘文丽又开始了接电话、记录、回复的循环……

城管心声：

我坚守我骄傲

面对那一双双充满期待的眼睛，那一封封装满感激之情的信件，我又何怨起早又贪黑？我又何虑汗水湿透衣背？我又何惧灰尘弄脏脸颊？我想说：“我骄傲，我是城管人！我自豪，我是城管人！”

“城市是我家，管理靠大家。”我们呼吁广大市民群众都能树立主人翁意识，大家携起手来，共建美好家园、共治城市顽疾、共享幸福生活。

记者手记：

给彼此一个善意的微笑

采访中，记者见到的是一群默默坚守的城管人。诚然，个别地方的城管的确存在着暴力执法的现象，但我们绝不能因此以偏概全，甚至全盘否定城管这支队伍在城市发展中的重要作用。我们希望执法者牢固树立以人民为中心的管理理念，给市民一个善意的微笑，再多一些便民、惠民的措施，为市民解忧排难；也希望市民给执法者一个善意的微笑，理解、支持和参与城市治理，共同守护美丽家园。

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