促进民营经济健康发展

四川出台实施意见

为民营经济健康发展提供司法服务和保障

近日，四川省高级人民法院出台《关于为民营经济健康发展提供有力司法服务和保障的实施意见》，各级法院将通过加大刑事司法保护力度，发挥民商事审判职能，凸显知识产权保护作用等为民营经济健康发展营造良好环境。

意见要求，在加大刑事司法保护力度方面，四川各级法院将严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，准确适用宽严相济刑事政策，严厉打击侵犯民营企业及经营者权益犯罪，依法惩治涉民营经济领域职务犯罪，依法规范适用刑事强制措施和财产刑。

在发挥民商事审判职能方面，四川要求各级法院妥善审理涉民营企业融资借贷案件，股权、侵权案件，劳动争议案件。对涉诉民营企业，依法审慎采取财产保全、行为保全等强制措施，严格禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，防止当事人恶意利用保全手段，侵害企业正常生产经营。对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的民营企业，可以依法采取分期执行、执行和解等措施，慎用冻结、划拨流动资金等手段，最大限度减少司法活动对民营企业正常生产经营活动的不利影响。

在知识产权方面，为促进民营企业及经营者创新创业，四川省各级法院将妥善审理涉民营企业相关知识产权案件，不正当竞争、垄断案件。同时加强传统特色产业的司法保护，加大涉民营企业商业秘密、专利产品和原产地标志保护等案件的审理力度，加强对四川“老字号”等非物质文化遗产、特色产品商标、传统文化特色品牌和其他知名品牌的司法保护，保障川酒、川菜、川茶等行业民营企业健康发展。

吴光于 张海磊

广安二十五条措施助民营企业发展

近日，四川省银丰食品有限公司总经理许斌从农行广安岳池支行续贷了497万元贷款，解了他的燃眉之急。问题的顺利解决得益于广安出台的《关于支持民营经济健康发展的实施意见》。

2018年12月21日，广安发布《关于支持民营经济健康发展的实施意见》，针对民营企业面临的融资难、用工难等6大方面难题，端出了25条有针对性的“真金白银”支持意见。

25条支持意见包括：创造公平环境，提振民间资本投资信心；降低税费、用地、用电、用气、用工、物流等经营成本，扩大民营经济生存空间；精准金融施策，加强信贷支持，鼓励直接融资，破解民营企业融资难题；推动转型升级，提升民营企业竞争实力；优化政务服务，构建亲清新型政商关系等。

其中不乏创新之处，例如在降低用电成本方面，广安将推动民营企业参与电力市场化交易，推进地方电网与国家电网融合发展，争取广能集团四方电力公司、华蓥地方电力公司与国网四川电网输配电价同价、目录销售电价同价。

前段时间，许斌每天都寝食难安。原来，公司因发展电商平台、扩大生产规模等因素，资金紧张，短期内难以归还贷款。“这25条措施，解了我的燃眉之急。”许斌说，在相关部门的帮助下，公司不但成功续贷497万元，还享受到了普惠贷款优惠利率，节约费用近20万元。

“25条支持意见让广安的民营企业看到了更美好的未来。”四川安泰茧丝绸集团有限公司董事长唐定云表示，将抢抓发展机遇，力争把安泰茧丝绸集团打造成广安第二家主板上市企业。

何浩源

德阳出台有力举措

为民营经济发展“护航”

本报讯（记者 李鹏飞）记者9日从德阳市人社部门获悉，为促进民营经济发展，2019年，德阳市将从阶段性降低企业的社保费率、稳定就业岗位、缓解企业社保缴费困难等5方面着手，为民营经济发展“护航”。

据了解，今年，德阳将把用人单位养老保险费率从20%降至19%；企业职工医疗保险用人单位缴费部分费率将由7%下调至6%；失业保险费率从2%降至0.6%；工伤保险每类费率在省上费率的基础上下调20%，一类至八类基准费率分别下调至0.16%、0.32%、0.56%、0.72%、0.88%、1.04%、1.28%、1.52%，平均费率从0.64%下降到0.51%。

对不裁员、少裁员的民营企业，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。对招用就业困难人员的企业，给予基本养老、医疗和失业保险费补贴（不包括个人应缴部分），并按全市月最低工资标准的50%给予岗位补助。对招用毕业年度高校毕业生的小微企业，给予基本养老、医疗和失业保险费补贴（不包括个人应缴部分）。

允许在上一年度已足额缴纳养老保险费的生产经营困难企业申请缓缴养老保险费，缓缴期间不收取滞纳金，参保人员待遇不受影响。取消职工医保过渡办法补缴医疗保险费政策，并对困难企业过去分担补缴的欠费部分签订缓缴协议，实行挂账处理。对2007年7月1日前退休的人员，自2018年10月1日起，其原用人单位欠缴基本医疗保险费或已无在职职工参保缴费时，不影响其基本医疗保险待遇享受。

此外，企业员工被评为德阳市级领军人才的，可给予最高100万元安家补助、2万元/月岗位津贴和2万元/年学术交流补贴；企业通过猎头方式引进并被评为领军人才的，按猎头经费50%、最高10万元/人的标准给予经费补助；将现有人才培养为领军人才的，给予专项奖励；建立领军人才“绿卡”制度。实施领军人才安居工程；为外籍领军人才提供便利的出入境和停居留服务。鼓励民营企业申报建立博士后工作站、博士后创新实践基地，获准设立省级以上的博士后工作站，给予配套经费资助；对博士后工作站，根据进站博士人数，按3万元/人/年给予科研经费补助。

支持民营企业创建市级高技能人才培训基地和市级技能大师工作室，创建成功的可分别享受50万元和20万元建设补助资金。支持民营企业高技能人才申报评选首席技师，被聘任的首席技师在5年聘任期内享受1万元/年的政府津贴。对未参加过职称评审但取得基础研究和前沿技术突破、解决工程技术难题、在经济社会各项事业发展中做出重要贡献的专业技术人才，可破格申报德阳市具有评审权的中、高级职称。

建立民营企业用工需求库，每季度发布人力资源供求情况分析报告，为民营企业招聘员工提供参考。定期举办“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”、民营企业招聘进校园等专场招聘活动，开展人社“大篷车”进企业活动，为民营企业招聘员工和劳动者求职搭建对接平台，缓解民营企业用工难问题。

定期举办社保、劳动关系等政策解读业务培训专班，编印《德阳市企业常办人社业务实操手册》，规范民营企业用工行为。组建12333集团客户服务中心，通过上门服务、预约服务、代办服务等方式，为民营企业“点对点”提供人社政策咨询、信息提醒推送、办理事项预约、接转意见建议等服务。

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