齐聚伟人故里共享创新成果

□本报记者 康建林 刘秦君

金秋送爽，丹桂飘香；互鉴创新，思维碰撞。

9月19日至20日，四川省检察机关公益诉讼论坛暨第二届小平故里·行政检察研讨会在岳池县举行。论坛主题为“检察公益诉讼理论与实践”，由省检察官协会主办，广安市人民检察院、岳池县人民检察院承办。

这是一次有深度、多维度的思想盛会，也是一次增进了解、深化合作的友谊盛会。来自最高检、高校、全国八省市检察机关等150余名代表齐聚伟人故里，在2天时间里，围绕行政检察监督工作开展、公益诉讼实践创新等内容，为行政检察监督工作贡献智慧。

一次交流，一次理念的碰撞

“行政公益诉讼主要集中在生态环境与资源保护领域、国有土地出让和国有财产流失方面。”9月19日上午，中国政法大学教授刘艺做了题为《检察公益体系的反思与前瞻》的主题讲座，运用案例和实证分析的方法，分别从公益诉讼制度的建立与发展、立法和司法解释解读、实践探索以及公益诉讼的问题与对策等方面进行阐述。

丰富的内容和详实的事例，让前锋区人民检察院廖江梅感触颇深，“公益诉讼工作需要我们在实践的同时加强理论研究，以理论指导实践，又要在实践中践行理论。”廖江梅说。

一边听、一边记，两天的会期中，主办方发放的笔记本，廖江梅用了近一半。“行政检察监督工作要与当地党委政府的中心工作相结合，要找到两者的切入点，争取党委政府的支持。”廖江梅说，与之同等重要的是，要践行“检察官是公共利益代表”这一使命，增强检察机关的权威性和群众的认可度。

“行政检察监督工作争取党委政府支持，广安做得非常好。”吉林省人民检察院副检察长张书华在讲座时说道。据了解，在此次论坛之前，吉林省人民检察院和广安市人民检察院已经开展了“一揽子”合作，通过“取经”，广安市搭建了行政执法与行政检察衔接信息平台，尝试打破行政执法与行政检察信息壁垒，实现行政执法部门与检察机关信息资源共享，提高行政检察监督能力。

一次论坛，一次成果的展示

“基层行政检察监督工作普遍面临着开局困境的问题。”在论文作者发言交流环节，来自西南大学法学院的贺奇兵第一个上台交流。贺奇兵介绍，他此次撰写的论文基于广安行政检察监督实践经验总结，对存在的问题提出了一系列解决办法。

来自市人民检察院的杨文虎在办案中发现，当前刑事附带民事公益诉讼请求不统一，同时还存在对传统刑事附带民事诉讼的突破等问题，“归根结底在于法律体系不完善和传统思维制约。”在此次论坛前，杨文虎以涉及江苏、吉林、云南等16个省市的72篇刑事附带民事公益诉讼判决书，撰写了《刑事附带民事公益诉讼诉讼请求实证研究》，“这就需要我们深化理论研究，发布经典案例相互学习，有效运用和解和调节等手段，解决上述问题。”杨文虎说。

此次论坛期间，共收到论文147篇，经评审委员会高标准、严要求的评审，选出特等奖1篇、一等奖1篇、二等奖6篇、三等奖10篇、优秀奖30篇。

和而不同，互鉴创新；在交流中学习，在碰撞中收获。

在论坛休息期间，代表们总是三三两两聚在一起，交流心得。资阳市安岳县人民检察院公益诉讼科科长许明就是其中一个，“作为基层人民检察院，我们面临部门人员较少、办案力量有限、经验相对缺乏等实际困难，今后我们将把论坛学习成果融入实际工作，探索一体化办案机制以及办案辅助机制等，不断提高办案效率。”许明说。

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