司法改革：用公平正义守护人民群众

市检察院首批员额检察官集体宣誓。(资料图片)

□本报记者站 陈定军 张凯 李鸿波 本报记者 刘婧

大江东流，岁月汤汤。

改革开放40周年，尤其是广安撤地设市20年以来，广安市经济社会发展实现了历史性的跨越。肩挑发展重担的同时，广安市把提升群众获得感作为改革发展的落脚点，以司法改革为利器，不断提升司法公正力，用公平正义守护人民群众。

承载着广大群众的期盼，在市委市政府的坚强领导下，广安市司法改革破浪前行，涉“险滩”、闯难关，呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

寒来暑往，春播秋收。

回望改革历程，从顶层设计到基层试点，从司法体制改革到合理配置司法职权，从提高司法透明度到健全公共法律服务体系……一系列改革举措落地生根，470万勤劳勇敢的賨州儿女用改革之手在这片希望的土地上耕耘,用法治思维建设美好家园,浓墨重彩地书写了司法改革的广安篇章。

深化司法体制改革，夯实公平正义根基。紧紧扭住司法责任制这个“牛鼻子”，深入推进员额制改革，完善司法人员分类管理，健全司法人员职业保障制度等。目前，广安市已通过省委政法委检查验收。

作为全面深化改革和全面依法治国的“重头戏”，司法体制改革被纳入“五位一体”总体布局统筹推进和“四个全面”战略布局协调推进，是一场系统性、全方位、深层次的改革。

这是一场自上而下的改革——党的十八大和十八届三中、四中全会作出重大部署：深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

这是一场大刀阔斧的改革——涉及领域和范围是全方位、全流程的,着力破解影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性障碍。

这是一场难度超过以往的改革——多年来，广安市司法队伍庞杂，司法人员专业化、职业化程度不高，司法主体责任不落实，司法效率低下等结构性矛盾突出。很多改革举措剑指司法体制深层次、深水区问题，

触动许多司法人员的职业前景和切身利益。

按照中省部署，2016年，《广安市进一步深化司法体制和社会体制改革实施方案》等文件出台，进一步明确了广安市司法改革的任务书、时间表和路线图，使各项改革任务有章可循、有法可依。

一声改革号角吹响，一场自上而下，广度、深度、难度远超以往的新一轮司法体制改革大幕正式拉开，广安融入了这场波澜壮阔的改革洪流。

紧紧扭住司法责任制这个“牛鼻子”，深入推进“员额制”改革。

“员额制”改革，是司法体制改革的基石。改革后，只有入额法官、检察官才有办案资格，任何人不得干预未参与审理的案件，这是对司法人员利益格局的重新“洗牌”。

坚持一把尺子量到底。以能力和业绩为导向，通过考试、考核，经省遴选委员会确定，2016年，广安市共产生首批员额制法官239名，首批员额制检察官175名。遴选过程中未出现大的波动、上访等异常情况，这意味着最难啃的“硬骨头”已被啃下。

入额不是终身制，入额法官、检察官必须办案、办好案，否则退出员额，新型办案机制逐步形成。

今年5月9日，一起关于火锅店违法使用“地沟油”的案件在岳池县法院开庭审理， (紧转第四版)

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