多种方式实现贫困户增收 高坪区“飞地扶贫”模式引起关注

本报讯（高坪记者站 周汉兵）在发展产业时，怎样才能确保每一户贫困户都能全覆盖？高坪区跳出惯性思维，大胆探索实践“飞地扶贫”模式。这一扶贫模式，引起了中央、省、市相关部门和媒体的广泛关注。

据了解，在发展“飞地经济”中，高坪区探索实践了“公益岗位飞地”“技能飞地扶贫”“产业基地飞地”“农旅结合飞地”等多种模式，采取返租倒包、扶贫资金入股、入园务工等方式，实现产业发展与贫困户持续增收。

黄溪乡莲花石村采取“支部+合作社+业主+农户”的模式，引进岳池县业主粟本勇，投资320万元，建成占地46亩、年出栏鸡20万只以上的专业化养鸡场。为帮助全村贫困户稳定增收，该乡利用“飞地扶贫”，带动全乡446户贫困户和部分非贫困户入股养鸡场，股金超过100万元。贫困户成为“甩手股民”，最低按股本金10%分红，每户每年异地增收2500元以上。

为破解山村脱贫之困，高坪区还跨乡镇“飞地扶贫”。针对该区的黄溪、万家等乡镇面临“农村耕地少、经营主体少、劳动力少、特色资源差、农业设施差、产业基础差”这“三少三差”的困境，区委、区政府与青居镇、溪头乡的卫农公司、本味农业等企业达成协议，让黄溪、万家等地的贫困户采取返租倒包、扶贫资金入股等方式参与百公里柑橘园区的建设、管理。目前，已有外乡镇的300余人每年代管5到10亩柑橘园区，公司负责提供管护技术，每年补助给承包户800元至1000元/亩的管理费，代管贫困户每人年均增收4000至10000元。

同时，190余户贫困户还以2万元至5万元不等的小额信贷资金入股本味农业旗下合作社，在享受入股本金8%保底分红的基础上，合作社还拿出利润的20%对贫困户进行二次返利，目前贫困户已获分红约20万元。

“飞地扶贫”模式破解了边远山村增收难题，实现了联户、联村、跨乡推进产业发展。全区采取租赁、股份合作、转换等多种形式，流转土地9.3万多亩，昔日一些撂荒地变成了“花果山”和“聚宝盆”，双叉河水库区域所涉的凤凰乡、会龙镇、喻家乡、擦耳镇、黄溪乡、马家乡、御史乡、龙门街道等10余个乡镇（街道）的贫瘠山坡地被开发利用，规模发展花椒5万余亩。

据了解，高坪区的“飞地扶贫”模式相继被央视《聚焦三农》、人民网、《四川日报》、省市“脱贫攻坚简报”等20多家媒体或行业简报、刊物进行广泛宣传报道。

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