亮明纪检身份 让群众反映情况更主动更踏实

广安市3879名基层纪检干部佩证履职

□刘东昊 吴安平 本报记者 陈松

“你好，老陈。你昨天反映的评定低保没请你参加一事，我们已了解清楚……”7月8日，岳池县齐福乡纪委副书记、监察室主任游鸿淇来到该乡屈家坝村二组陈继文家，作当面信访回复。“我还以为他们承诺1天答复是应付我的，没想到今天真的来了。”陈继文一边注视着游鸿淇佩戴的纪委工作证，一边说。

为强化乡镇纪检监察组织规范化建设，今年以来，广安市推行乡、村（社区）纪检监察干部佩证履职制度，该市181个乡镇、2974个村（社区）的3879名纪检监察干部上岗履职全部佩戴工作证，拉近与群众的距离，接受群众监督。

佩证上岗与群众沟通容易多了

广安市纪委出台的《乡镇纪检监察干部和村纪检小组长工作证管理办法》规定，乡镇纪检监察干部和村纪检小组长在接待走访群众、调查信访等工作时，应主动佩戴或出示工作证，并通过手机短信和记录等方式，让群众记住纪检干部姓名、职务和上级举报电话等信息。

“说实话，起初我们对这个有个人姓名、照片和职务的小小工作证并不太看好，认为它作用不大。”游鸿淇告诉记者，“但后来在信访案件调查时发现，佩戴纪检干部工作证，群众的戒备心少了，沟通容易多了。”

去年12月，岳池县齐福乡纪委着手调查该乡一名村文书蒋某冒领低保等问题，经过三天走访调查，只有个别人反映了一些问题表象，多数群众要么不愿接受调查，要么应付调查。因无充分印证依据，该乡纪委只能暂作信访了结。

今年3月18日，该乡纪委重启此信访调查，调查组佩证上岗，并对每一位接受调查的群众，用手机短信发送调查组人员姓名、职务和监督举报电话等。通过真诚的沟通，群众都基本能积极配合信访调查，仅用两天时间就查清了基本事实，锁定了问题证据。目前，蒋某被给予党内警告处分。

“纪检干部佩证上岗，让我们知道自己是在给谁反映情况，有种受尊重的感觉，所以许多藏在心里的话都说了出来。”陈继文还给记者翻看手机短信，“这是游书记发给我的，有他的电话，还有市上和县上纪委的举报电话。对纪委干部工作有啥不满意的地方，我可以向他上级反映。”

接受监督 工作不力或被举报

在推行基层纪检干部佩证上岗工作中，广安市各县（区、市）还统一建立管理台账，注重记录工作证持有人使用中存在的问题，市纪委每季度网络调阅一次台账。同时，通过电视、报刊和公示栏等平台，统一公布市、县、乡三级监督举报电话和工作证使用规定。

同时，市、县两级纪委还采取明察暗访、电话民调等方式，不定期收集干部群众的意见建议，评估效果。持证人因使用工作证不规范或履职满意度低被举报，查证属实的对其进行批评教育、诫勉谈话或组织处理，一年内两次以上（含两次）佩证不规范或履职不负责，取消年度评先评优资格。

广安市广安区花桥镇党委副书记、纪委书记冯广岳坦言：“现在我们亮明身份工作，更能获得群众信任，也是主动接受监督，不努力做好不行了。”

今年以来，广安市群众反映的低保对象调整不及时、个别村干部作风不实等268件次问题，目前解决率和满意率都为99%以上。干部群众对基层纪检监察干部的民调满意率同比提升8个百分点。

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