常抓不懈建设高标准农田

做到“四到位”坚持“五注重”

2012年，岳池县高标准农田建设任务为2.5万亩，该县对此高度重视，常抓不懈，各部门尽心尽责，通力协作，全县高标准农田建设工作取得了显著成效。

2012年岳池县总投资8210.6万元，其中财政资金4506.8万元，社会投入3703.8万元，在4个乡镇的26个村进行高标准农田建设。共建成高标准农田3.5万亩，培肥地力2万亩，调整田型1.4万亩，新建及整治渠系110.74公里，配套建筑物2152处，塘堰87座，蓄水池32口，囤水田40亩，机耕道6.5公里，新建沉沙池（储粪坑）430口，便民路118.5公里，整治提灌站6座。

该县的朝阳乡高标准农田建设的一个典型：2012年该乡共建成高标准农田0.95万亩，可年新增粮食产量2300吨，亩增粮食242公斤，人均纯收入增加540元。

做到“四到位”

确保建设有序高效推进

组织领导到位。为确保项目顺利实施，岳池县成立了高标准农田建设示范领导小组，由县长任组长，县委、县政府分管农业领导任副组长。农业、财政、水利、农机等部门及相关乡镇主要领导为成员，各司其职，各尽其责，形成了工程建设的合力。领导小组办公室设在县农业局，由农业局局长具体负责示范片内各项建设工作。示范区建设期间，县委、县政府主要领导和分管领导多次亲临工程建设第一线，研究解决工程建设中的重大问题，确保了示范区建设工作的扎实有序，高效推进。

质量监管到位。岳池县始终坚持“百年大计，质量第一”的理念。在集中布点勘察设计、规划论证的基础上，择优选择有实力、资质高、重质量、守信誉的施工队伍。在施工过程中，工程技术指导人员全部吃住在工地，跟班作业，从原材料进入到现场建设进行全过程监督指导，发现问题及时纠正，凡与设计要求不符的工程，一律返工重做，直到达到设计标准。

宣传动员到位。为将高标准农田建设工作宣传到千家万户，岳池县通过多种形式，深入示范区村、社、农户，扎实开展技术宣传、培训等工作，大大提高了示范区干部群众参与建设的积极性、主动性。

群众主体到位。岳池县充分发挥农民的主体作用，从项目规划、建设方式、投工筹劳、重大事项决定等都由村民代表大会或村项目实施小组集体决定，使群众既参与项目建设全过程，又充分体现群众主体作用，同时，尽可能让群众在建设过程中获得实惠。

坚持“五注重”

提升农业综合生产能力

注重“三个结合”。按照“统一规划，规模建设，整体推进”的原则，一是坚持高标准农田建设与新增1000亿斤粮食生产能力建设相结合，把项目区建成能排能灌、能水能旱的高产稳产基本农田，增强粮食综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力，确保国家粮食安全；二是坚持高标准农田建设与现代农业产业基地建设相结合，把项目区建设成为优质特色效益产业生产基地，推进现代农业建设步伐，确保实现“粮食等主要农产品产量明显提高、质量明显提提升、结构明显改善和农民明显增收”的目标。三是坚持高标准农田建设与新农村建设相结合，把项目区建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

注重“三个提升”。一是注重提升农田蓄引排灌能力；二是注重提升土壤地力；三是注重提升农机作业能力，全面提升了农业综合生产能力。

注重机制创新。一是创新投入机制。成立了县项目整合办，出台了《岳池县项目资金整合管理暂行办法》，县内所有部门申报项目必须围绕高标准农田建设规划进行编报。在项目实施过程，统筹整合多个项目资金，实现了项目互补、无缝衔接。二是创新土地经营机制。为充分发挥高标准农田生产潜力，积极探索适合本地特点的土地流转方式，将土地向种粮大户和农业业主、农民专业合作社集中，发挥规模种植效益。三是创新利益联结机制。积极探索“业主承包，公司经营，农户参工，保底计薪”等新型模式，实现农户与业主、合作社 “均衡发展、共建共享”。

注重标准化生产。在抓好农作物产量稳定提高的同时，严格实行标准化生产，建立健全农产品质量安全和农产品生产管理制度、生产记录档案和产品可追溯制度，实现产地环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化、产品质量优质化。

推进技术集成与应用。大力开展水稻、玉米、蔬菜等特色优势作物高产创建活动，加大省工节本增效技术、循环农业技术、病虫害绿色防控技术、农机技术的集成组装，做到农耕农艺农机技术结合、良种良法良制配套。基本做到了良种覆盖率、实用技术到位率和病虫害专业防治率均达到100%。

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