执法为民警民亲四川司法行政部门落实八件实事系列解读

执法为民“警民亲”——四川司法行政部门落实“八件实事”系列解读

“感谢你们、感谢党委、政府！”2011年12月26日，当广安市广安区法律援助中心工作人员再次出现在面前时，70岁的李明才动情地说。李居住在广安区代市镇光明路4栋2单元，在区法律援助中心的帮助下，他拿到了房产证，否则，无亲无靠的他可能居无定所。

自“警民亲”活动开展以来，广安市司法局紧紧围绕省司法厅提出的落实服务群众“八件实事”，以积极作为、有效作为、大有作为的工作热情，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的问题改起，用实实在在的惠民行动凝结警民亲情，在小平故里演绎着一个个感人故事。

调解为民

“广安模式”再探路

“郭主任，感谢啦！全靠你出面调解，我的事情才能解决！”广安区彭家乡天井村村民高兴翠拉着司法干警郭太平的手，激动地说。去年8月，高兴翠的丈夫在广安一建筑工地做泥水工时，不慎从19层坠楼身亡。事故发生后，工亡赔偿一直得不到解决。

无奈之下，高兴翠找到区人民调解委员会联合会，“调解专家”郭太平亲自出马，在多次调解做工作之后，高兴翠终于拿到了56万余元的工亡赔偿金。

“调解成功只有起点，化解纠纷没有终点。”郭太平说。这位广安区人民调解委员会主任，曾评为全省优秀共产党员、全省十大调解能手，在全省政法系统“警民亲”先进事迹报告会上作过报告。以其名字命名的“郭太平调解工作室”更是人民调解“广安模式”中的一抹亮色。

在“警民亲”活动中，广安进一步深化完善市县两级人民调解委员会联合会（即人民调解“广安模式”）运行机制，构建起了以市、县（市、区）人民调解委员会为主导，以乡镇、村（居）人民调解委员会为基础，专业性和行业性调解委员会为补充的市、县、乡、村、组、劝调员六级网络体系。化解矛盾、调解纠纷、构建和谐，像郭太平一样，大量司法干警奔走在城市社区、田野乡村。

截至目前，全市创建以个人名字命名的调解工作室13个、派驻调解工作室33个。武胜县成立了新经济组织人民调解委员会。邻水县新建九龙镇—长寿区万盛镇边际人民调解委员会。人民调解进城镇小区、进农村院落等“五进”率达94%。全市成功调处矛盾纠纷20877件，成功率达97.3%。妥善化解跨行业、跨区域重特大疑难纠纷200余件。

送法到家

满足群众法律需求

2011年8月23日，岳池县公证处接到一个申请办理遗产继承公证的咨询电话。咨询者为罗渡镇蔡家两兄弟，但他们中有一个患帕金森病，另一个身带残疾。知悉情况后，该公证处立即安排公证员和当事人协商，并约定上门为其办证。

“邓大爷，你需要维权可以找我们，若有公证、法律援助上的需求，还可预约上门服务！”2011年8月3日，广安市司法局30余名干警兵分三路，走进万盛街道办事处长城小区、怡和居小区和长武街自建房片区，与居民们拉家常、听民意、问需求，送上慰问品和法律知识读本。

为最大限度满足人民群众的法律需求，长期以来，广安市委、市政府高度重视普法工作，把普法作为推进民主法制建设进程、法治文化培育和社会文明进步的重大举措。去年5月，广安市被中宣部、司法部授予“全国法制宣传教育先进城市”。

随着“六五”普法启动，全市各级各部门上下联动，以法律“进机关、进社区、进乡村、进学校、进单位、进企业”等活动为载体，大力开展“法制宣传进万家”活动，在全市掀起了新一轮学法用法热潮。目前，全市共开展法制宣传980场次，提供法律咨询服务15.7万人次，发放宣传资料210余万份。

温馨感化

“亲情帮教”彰显人间真爱

2011年9月25日，在四川嘉陵监狱会见室，一位来自邻水县的孩子，紧紧抓住父亲的手说：“爸爸，你放心，我会好好照顾自己、照顾妈妈，我们等着你回来！”话未说完，父亲的眼中就涌出了泪花。

从2011年8月开始，广安市司法局联合当地团委、律协、义工联等组织，与嘉陵监狱共同开展 “同在一片蓝天下”关爱服刑人员子女系列活动。组织服刑人员子女200多人次到监狱探望，用家庭的亲情和温暖，教育感化了服刑人员。

开展“警民亲”活动以来，“亲情帮教大走访”活动在广安深入推进。全市集中开展了一次社区矫正对象大排查，掌握了社区矫正对象及其亲属的基本情况，并实行司法助理员、志愿者、社区干部和矫正对象一对一结对帮扶教育。

各区县司法局也积极探索新路子。邻水县司法局严格按照“周汇报、月见面、季考核”管理要求，为帮教、矫正对象制定详细帮教方案，落实帮教措施。岳池县司法局与四川嘉陵监狱建立联席帮教机制，为监狱服刑人员开展“送亲情、送乡情、送知识”活动，对刑释解教人员做到“帮思想、帮就业、帮创业”。广安区司法局与监狱联合实施预防重新犯罪一体化工程，联合多部门开展了“关爱明天，阳光人生”活动，看望帮教广安籍服刑人员。

截至目前，全市对271名社区矫正对象完善了档案，共开展“亲情帮教大走访”1040次，走访1696人次。访谈

把群众当亲人办好司法为民实事

——对话广安市委常委、政法委书记肖雷

去年6月以来，广安市司法行政系统按照省、市统一部署，扎实开展“警民亲”活动，全面落实服务群众“八件实事”，取得阶段性成效，受到省司法厅督导检查组和广安市委、市政府充分肯定，赢得了人民群众的广泛赞誉。

问：广安的“警民亲”活动开展得如何？

肖雷：去年6月以来，广安市委、市政府把“警民亲”活动放在“坚持三次创业，推进富民强市”的大局中去谋划。全市政法干警紧紧围绕“服务群众，管理创新”主题，结合各自职能，创新服务举措，迅速掀起了“警民亲”活动热潮。广大政法干警把人民群众当亲人，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，做了大量亲民、为民、爱民、利民、惠民的好事、实事，拉近了警民关系，整个活动成效明显。

问：在落实服务群众 “八件实事”中，有哪些好的做法？

肖雷：一是市委、市政府高度重视，强势启动“六五”普法，科学拟制“法治城市”创建和“六五”普法规划，并从人力物力上予以保障；二是不断巩固和深化人民调解“广安模式”，将大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；三是以法律援助站点、联系点为基础，构建“一小时法律援助工作圈”；四是着力搭建法律服务民生、服务经济的平台，组建法律服务中心、重大法律事务协调中心等，推出预约上门服务、案件快速受理等创新机制和举措。

问：这些做法取得了什么成效？

肖雷：“六五”普法全面实施，全市普法工作跻身全国先进行列，干部群众的法制意识进一步提高，学法守法的氛围日益浓厚；人民调解机制日臻完善，人民调解在化解社会矛盾纠纷过程中的基础性作用愈发凸显；法律服务执业管理规范有序，服务群众更加优质高效；广大司法干警和法律服务人员工作效率明显提高，工作作风进一步转变，涌现出了全省优秀共产党员郭太平、全国政法系统优秀党员干警张建、全国律师行业党员律师标兵刘才伟等一大批可信可学的先进典型。

问：广安持续推进司法为民办实事，还应从哪些方面继续着力？

肖雷：一是推进行政执法责任制，加强法律服务市场监管，加大违法案件查处力度，构筑公正执法执业的体系防线；二是组织律师、公证、司法鉴定等法律服务人员深入厂矿、社区，开展上门服务，提升法律服务覆盖面；三是继续深化人民调解 “广安模式”，充分发挥人民调解在化解重特大、疑难复杂矛盾纠纷中的基础性作用；四是进一步拓展和畅通司法行政工作服务渠道，走近群众、融入群众、服务群众，为广安大发展创造平安和谐的社会环境。

□尹勇 蒋海波 兰勇

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