今年以来，武胜县公安局坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层社会治理格局 争当新时代“枫桥经验”的践行者

□陈力 武胜记者站 肖雪 本报记者 龙俊帆

“基础强，则社会稳。”近日，武胜县副县长、县公安局局长杨波接受记者采访时表示，公安派出所处在基层社会治理的前沿，不仅是打造平安中国的重要一环，更是完善社会治理的有力“抓手”。

今年以来，武胜县公安局坚持民需警应理念，传承和发扬新时代“枫桥经验”,以深化派出所改革为突破，聚焦“六进六边”工作标准，推动警务工作与基层社会治理深度融合，积极构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的工作机制，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层社会治理格局。

矛盾不上交建设百姓家门口的派出所

近年来，武胜县公安局聚焦精干人员，改进“一室两队”勤务模式，按照“532”标配警力，形成以社区警务队为基础的“金字塔”型警力结构，深入践行“枫桥经验”，探索矛盾纠纷多元化解模式，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

“喂，110吗？我这里遇到点麻烦，能不能过来帮我一下？”近日，在武胜县弘武大道经营门窗生意的文友萍向民警求助道。

沿口镇河东社区警务室民警杨成华接到报警后，第一时间赶往现场了解情况。原来，文友萍在弘武大道经营门窗生意4年多时间，平时与左邻右舍相处融洽，近期却因门市天花板漏水与楼上居民王鸿源产生纠纷。文友萍表示，对方一直不愿意配合查看漏水原因，无奈之下只好向社区民警求助。

经过杨成华的仔细排查，漏水系王鸿源家下水管道老化破裂所致。王鸿源认为自己房屋购入不久，下水管道漏水应找之前的房主，自己并没有义务解决问题。

双方僵持不下，杨成华只得组织文友萍和王鸿源来到社区警务室调解室。在调解员的耐心调解下，双方最终达成协议：由王鸿源更换下水管道，并赔偿文友萍天花板修缮金额1000元。“我们社区警务室的民警出警迅速，调解员调解能力强，结果不仅让我满意，也让对方服气！”文友萍说。

近年来，武胜县公安局坚持现场化解矛盾纠纷，建立“网格调解室”，积极探索创新矛盾纠纷网格调解、警务室调解、社区人民调解等多种调解模式，推动社会组织、调解志愿者等参与矛盾纠纷化解工作，全面推行“公调对接”“公律连调”“五老民调”等多元化解模式，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出格，大事不出社”，确保矛盾不激化、不上交。

截至目前，全县公安派出所正式运行驻所人民调解室14个，到位专职调解员20名、兼职调解员79名。已调解各类民事纠纷1200余起，初调成功率95%以上。

平安不出事“小网格”推动“大警务”

“请问你是哪里人？有没有居住证？”11月26日，在武胜县岭秀郡小区旁新开的生鲜超市内，社区民警陈玉波正在对商家个人情况进行了解。

不仅要对辖区内商家进行登记，与陈玉波同行的辅警邓玉荣、金鸡岭社区工作人员及2名“红袖章”网格员还会定期对岭秀郡周边进行巡逻排查。

“平时在小区玩耍时，顺便观察有没有‘可疑分子’，如果有就及时在微信群里给社区民警传达消息，为小区治安出出力。”金鸡岭社区网格员王清凤说，她平时喜欢在小区与其他业主拉家常，十分熟悉小区的环境状况，对于自己的网格员工作，她感到很光荣。

像王清凤这样的社区网格员，在武胜县各村组还有很多。为推动警务前移工作，武胜县公安局按照“1+1+N+N”（1名民警+1名社区工作者+N名辅警+N名网格员)模式，大力学习推广“朝阳群众”“红枫义警”“战旗大妈”“成都学警”等先进经验做法。

值得一提的是，该县始终坚持将警务融入民众，发挥最强民力，夯实网格巡防，推动社区民警与5000余人的“红袖章”、楼栋长、环卫工人、治安积极分子等最强民力全面融合，并建立警民联系微信群78个。此外，社区民警每月进社区召开一次“警民院坝会”，向辖区群众通报治安状况，宣传整治成效，引导群众参与社会治理，筑牢“心防”安全墙。

围绕巡逻防控、人口管理、矛盾纠纷化解、便民服务等基础工作，武胜县社区警务室开展多形式的“平安守护”行动，构建警民共治格局，为治安环境从“小安”到“常安”注入新活力、增添新动力。

服务不缺位打造“15分钟办事圈”

“张大爷，这里是拍照区域，请把头正对摄像头。”11月27日，在武胜县公安局飞龙派出所现代农业园区警务室内，辅警陈佩正在指导67岁的村民张开富办理户籍证明。

“以前办理业务要到场镇或者县城，现在家门口就能办理了，太方便了。”拿着刚办理好的户籍证明，张大爷喜笑颜开。

“现在不仅可以办理机动车、驾驶证电话号码变更等业务，还可以在这进行机动车违章处理。”飞龙派出所现代农业园区警务室民警杨云琼说，现在户籍、车管业务“不出村”就能办理，大大方便了群众。

对照“枫桥”经验，武胜县公安局紧盯“服务不缺位”，准确把握群众对公安机关的服务期待，将部分户政、车管业务下放到派出所、警务室窗口，并在派出所、治安警务平台和重点警务室设立警务自助服务机，为群众提供24小时“不打烊”服务。

近日，已经在重庆买房的武胜居民谢国华为方便孩子上学，准备将户口迁到重庆。“现在把准迁证办好了，后面的资料在微信客户端就能提交审核，既省时又省力。”谢国华说。

据武胜县城中派出所民警唐海廷介绍，谢国华办理准迁证后，可在微信提交资料审核，审核通过后，用邮政快递将原件邮寄到派出所就能办理户口迁移，整个审核过程不超过15分钟。

除此之外，为深入推进公安“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，武胜县公安已接入广安公安“微户政”，利用微信客户端为群众办理户政业务，居民“足不出户”就可以实现业务咨询、资料预审、时间预约、快递服务等便民程序，大大提升了便民服务水平。

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