绽放平安之花 安全滨江之城

□武胜记者站 徐婷

●创建平安乡镇3个、“九无平安铁路示范村”18个、平安村515个、平安车站33个、平安学校105所。

●建成专业性、行业性调解组织16个，在31个乡镇、559个村（社区）完善基层调解组织748个，建成2578人的调解员队伍。

●2018年以来，全县调解成功率达99%。

“叔叔，一个人在家用电要注意安全。”近日，沿口镇印山社区网格员周厉君到小区楼院、居民家中走访，了解辖区居民情况，排查安全隐患，并嘱咐居民注意安全，保障居民生命财产安全。

平安是小康之基、人民之福。近年来，武胜县把平安建设作为提升群众幸福感的重要民生工程，深入推进“平安武胜、法治武胜、宜人武胜”建设，努力维护良好的治安秩序，营造稳定的社会环境，吸引激励群众参与共建共治共享。该县连续两届荣获“全国平安建设先进县”称号，人民群众安全感、幸福感稳步攀升。

强化基层治理 夯实平安根基

日前，在沿口镇综治中心，视频指挥室屏幕上出现该镇各路口及人员密集处的实时画面，停靠在路边车辆的号牌也清晰可见。

“前些年，不时有偷自行车、电瓶车的情况发生。安装了这套监控设备后，极大地震慑了违法犯罪分子，偷盗现象减少了，提升了居民的安全感。”沿口镇印山社区主任文明介绍说。

沿口镇综治中心的视频监控系统是武胜县“雪亮工程”的其中一个部分。据了解，“雪亮工程”是“天网”下乡的升级版，以视频监控、群防群治、平台联网为重点，明确各级综治中心“建什么、怎么建”，搭建农村电视监控、村级联动、乡镇（街道）和派出所联动的村镇平台和县指挥平台，集实时监控、异地调阅、录像回放、一键报警、治安联防等功能于一体，助推形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创”的“六联”平安建设格局。

2019年，武胜县“雪亮工程”四期建设在总结前三期的经验基础上，结合当前全县农村治安状况的实际情况，及时调整建设方案，县委分管领导亲自调研和规划设计，计划用两年时间，在全县农村主要进出路口新建500个300万像素高清视频监控卡口设备，切实增强“雪亮”的实效性，减少农村发案率，进一步提升群众安全感。

目前，“雪亮工程”四期已完成公开招标，正在进行端口点位规划和设计，力争2020年，基本实现全县所有行政村（社区）“雪亮工程”全覆盖。

不仅如此，武胜县还不断推进“平安细胞”工程建设，以“六无村（社区）”平安创建为抓手，不断推进基层平安细胞建设，宣传法律知识，了解社情民意，引导群众支持、理解平安建设工作。目前，该县已创建平安乡镇3个、“九无平安铁路示范村”18个、平安村515个、平安车站33个、平安学校105所。

此外，该县还把平安建设作为“一把手”工程，按照“一岗双责”要求，明确工作目标和举措，推动各领域平安建设工作持续深入、高效推进，确保政治、经济、文化、社会、生态等领域“小平安”，促进全县社会“大平安”。

10月18日晚，在金牛镇石院墙村，手持电筒、身穿制服、肩戴“红袖标”的巡逻队正沿着村路巡逻。“我们每晚都要巡逻，如果发现可疑的人和事，或者发现有安全隐患等，就能及时处理。”巡逻队员毕敬芳说。

该县不断强化巡防，净化社会环境，在城区交通要道进出口屯警驻守、在城中重点地段建警务岗亭，特巡警在街面24小时巡逻，在小区建44支巡逻队、在农村组建515支治安巡逻队，进一步减少治安和刑事案件发生。

平安武胜的建设还离不开科技手段的助力。以沿口镇为例，目前，该镇综治中心与全镇41个村、9个社区实现了视频连通，可以实时掌握社会治安动态。

近年来，该县借助“互联网+”，以群众满意为目标，创建“共建共治共享武胜”平台和“6543210”服务热线。平台内设“平安建设”等9大模块，涵盖100余个单位、200余家企业商家及多部法律法规，并安排了10名专职接线员24小时接听群众来电诉求，实现了全县人民只上一个平台或只拨一个电话，就可以享受各类信息服务，参与社会治理，真正实现平安建设人人参与，平安成果人人共享。

建立各类机制 有效化解纠纷

在社会治安综合治理工作中,矛盾纠纷排查化解是从源头上预防和化解社会矛盾的治本之策。

武胜县在广安市率先规范建立健全“公调对接”机制，并以“公调对接”为引领，深化以法院诉源治理为主的“诉调对接”，在人民检察院完善“检调对接”、在县信访局接访中心建立“访调对接”，形成武胜县化解矛盾纠纷多元化解机制，促进矛盾纠纷源头性防控。

据了解，调解队伍由网格员、专家、乡镇干部、热心群众组成，有效提升了各类纠纷的调解成功率。

“只要群众有需要，就可以申请调解。” 该县综治中心工作人员彭林介绍说，武胜县积极探索完善矛盾纠纷多元化解工作方法，在每个社区建立调解室，居民可根据需求，进行口头或书面申请。在乡镇上，当地有经验且德高望重的村民或退休干部成为常驻调解员，村民也可申请调解。每到逢场天，各乡镇还会组织镇、村、组干部集中为民办实事、解难题，就近化解各类矛盾纠纷。

同时，该县各级各部门积极开展“下访寻问题、就近解难题”活动，村（社区）对辖区矛盾纠纷实行每天排查，乡镇（街道、部门）实行半月一排查，对排查出来的矛盾纠纷，安排专人及时跟踪处理，做到“小事不出村（社区），大事不出乡镇，矛盾不上交”。

除此之外，武胜县还建立健全县、乡（镇）、村（社区）、网格四级服务管理体系，深入开展“千名网格员”入户走访活动，形成“群众有麻烦，请找网格员”的良好氛围。

向上传递信息，向下打通服务群众的渠道，网格员成为平安建设的“神经末梢”。2014年以来，武胜县整合优化原有“网络”，建起一支约1000人的专兼职网格员队伍，深入开展社情民意调查，宣传平安知识，解决矛盾纠纷，上报治安隐患。

据了解，网格员每天都要走访辖区群众，了解情况、解决问题，并记录在册。72岁的何长富长期独居在家，受到网格员照顾的他感到很温暖，他说：“网格员为我们老百姓解决了很多问题，有问题可以随时找他们，解决很及时。”

充分发挥“人民调解、行政调解和司法调解”三大调解组织的作用，该县还重点打造了专家个人调解室，建成专业性、行业性调解组织16个，在31个乡镇、559个村（社区）完善基层调解组织748个，建成2578人的调解员队伍。2018年以来，全县调解成功率达99%。

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