百姓求助“一呼百应”的背后

□武胜记者站滕攀

“您好，这里是110报警中心，请问您需要什么帮助？”在武胜县公安局110应急联动指挥中心，接警员陈亚辉立足方尺岗位，不断重复相似的接电话动作，接听各种各样的报警求助。

在该中心，像陈亚辉这样的接警员共有12个，她们用自己的声音，连接起武胜85万人民的“平安热线”。近年来，武胜县深入推进110社会（应急）联动规范化建设，社会应急联动工作不断发展，在打击犯罪、服务群众等方面取得了显著成效，为维护社会治安和谐稳定作出了积极贡献。

狠抓平台建设

2017年9月5日9时35分，武胜县公安局指挥中心110接警平台接到群众来电称：在沿口镇振兴路城南市场，有人私自贩卖保护动物。接警后，接警员根据《武胜县社会应急联动工作实施方案》，立即联系林业局工作人员到场处置，整个过程用时仅20分钟。

据了解，为进一步规范110警情处置工作，该县初步构建起“政府主导、统一指挥、分工负责、规范运作、高效快捷”的社会（应急）联动工作体系，群众如遇到突发性事件，拨打110即会启动应急联动体系。该体系通过明确职责任务，规范处置流程，健全工作机制，使各联动部门按规定要求依法妥善开展处置工作，真正实现百姓求助“一呼百应”。

此外，该县还把12345政府服务热线武胜分中心及工作人员办公地点设在公安110报警服务台，与110报警服务台合署办公，实行“四班三运转”，24小时受理各类电话，警务或非警务电话均能第一时间得以分流处置，高效实现110与12345政府服务热线无逢对接。如今，该县已建成以公安110指挥中心为龙头，卫生、通信、水利、供电等部门及社会团体和行业协会等42家单位为补充，全社会共同参与的综合110社会应急联动体系，内容涵盖噪声投诉、消费者权益纠纷、流浪乞讨人员救助、城市管理、出租车管理、道路交通等42个方面。

与此同时，县公安局强化110接警员培训，确保接警文明、规范、高效；实行指挥长制度和战时联合指挥部制度，充分依托“天网”系统、警用地理信息系统、北斗定位和数字对讲机定位系统，实行可视化、扁平化精准指令。

完善联动机制

今年8月4日16时许，武胜县境内突发10级强风，县城内3名群众受伤，20余座房屋、10余辆汽车、5条道路不同程度受损。110社会（应急）联动指挥中心接到群众报警求助后，迅速指令辖区派出所、交警、消防出警，及时向县社会（应急）联动领导小组汇报，并向卫生、安监、民政、建设、城管等职能部门下达了联动处置任务。

接到任务后，各部门根据职责，互相配合，密切协作，有条不紊地开展现场抢救和善后处理工作，3名受伤群众得到及时救治，现场得到有效处置，受到伤员及其家属和辖区群众的一致好评。

快速高效处置的背后，是该县依托110指挥平台建立的联动机制的高效运转，包括建立联动机制、分级指挥机制、分级联动机制、社会动员机制和联席会议制度。其中，分级指挥机制将根据突发事件的类别和程度，实行分级指挥；分级联动机制根据实际，确定一级、二级、三级应急联动单位。

今年6月以来，该县110应急联动指挥中心共调度联动成员单位处置涉及民生类的警情854起，占联动成员单位处警总数的30.63%。

快速高效处置

110是极为宝贵的公共安全资源。然而，一些非警务类求助、无效报警甚至骚扰电话，极大地影响了接处警的正常运行。

自今年6月正式实施社会应急联动机制后，该县公安局灵活运用“110宣传日”、电子墙、流动宣传车、宣传标语、传单、报纸、广播、网站、“互联网+公安”综合服务平台、微信、微博等载体和媒介，进行广泛深入宣传，引导群众正确拨打使用110，充分发挥110及时处置紧急危难警情、求助的主要作用。

数据显示，2016年，该县110总报警次数为103814起，其中无效骚扰93127起，群众投诉411起。2017年，全县总报警次数下降为94152起，其中，无效骚扰下降为80315起，群众投诉下降为250起。

“联动机制运行以来，已分流非警务接处警751起，联动部门接到分流任务迅速反应，电话回访群众满意率达96.25%。”武胜县公安局110接处警负责人介绍说。

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