武胜县房地产建筑业税收一体化管理成效明显

为规范房地产和建筑业税收管理，提升管理效能，一年来，广安市武胜县国地税部门深度合作，结合行业经营特点，积极探索征管方式,按照“政府主导、部门协作、税务主管、信息共享、先税后证、源泉控税”的原则，对房地产、建筑业实施闭环管理，形成了全环节、全税种一体化征收管理新模式，运行一年来，成效明显。

武胜县围绕“政府主导、部门联动、信息共享、共管共治”的工作目标，由县政府牵头，国土、住建、不动产登记中心等多部门合作，挂牌成立房地产建筑业联合管理办公室，国地税、公安抽调业务骨干实行集中办公，负责组织实施两个行业税收一体化管理工作。

“为信息共享，实现数据管税，出台了《武胜县人民政府关于建立涉税信息共享机制加强协税护税工作的实施意见》，明确相关部门协税护税职责、联系人员、考核办法，及时获取了两大产业的土地购置、项目立项、工程进度、项目拨款、房屋出售等关键涉税信息。”县国税局相关负责人介绍说，同时，武胜县把房地产开发企业取得的一宗地作为一个项目；把建筑企业签订的一个建设工程合同或协议作为一个项目，对每个项目实施闭环税收管理。

其中，房地产业税收紧抓土地交易、房地产开发、房地产交易、房地产持有等环节。在土地交易环节：将土地交易契税征收环节纳税人申报信息和房地产项目规划建设相关信息登记到金三系统项，国地税共享信息。在房地产开发环节：一是做实宣传辅导，降低涉税风险。二是搞好信息采集，提供管理依据。采集项目筹建、设计、土地平整及施工单位相关信息。三是进行项目登记，建好管理台账。企业在规定的时间内办理项目登记，国税局将采集的房产项目占地面积、建筑面积、建筑安装企业的相关信息录入金三系统。四是严格巡查工作，核实相关信息。通过国地税联合巡查，掌握施工进度和拔款情况，确保税收及时足额入库。在房地产交易环节：一是准确房源登记，便于实施控管。企业在规定时间内报送增量房（出让房）、自用房、出租房房源信息，进行房源登记。二是做细巡查工作，确保税收入库。对房源相关信息进行巡查核实。三是部门协税护税，实行“先税后证”。房地产交易双方已交纳涉及的全部税收，联合管理办公室开具《房地产过户证明书》后，不动产管理部门方可办理过户手续。对房地产持有环节:一是进行存量房房源登记，夯实税收基础。二是加强信息比对，税收足额入库。税务机关将纳税人申报信息和存量房信息进行比对，足额及时征收相关税收。

建筑业税收闭环管理紧抓项目立项、项目招标、项目清算环节。在项目立项环节：收集相关信息，实行跟踪管理。在项目招标环节：认真宣传辅导，让企业明白纳税。在项目建设环节：一是实行开业登记，建好项目台账。纳税人在规定时间内到国税机关办理项目开工登记，并报送建筑服务施工合同等，税务机关建好项目台账。二是实施备案管理，征免依据充分。对清包、甲供料工程选择按简易征收方式计税的，以及工程项目在境外的建筑服务，向国税机关办理备案。三是先税后工程款，税收及时入库。付款单位必须凭联合管理办公室开具的《完税证明》才能拔付工程进度款。四是履行巡查职责，核实相关信息。主要核实工程项目进度和工程款拔付情况，监控纳税人是否及时足额申报纳税。在项目清算环节：一是部门协税护税，税收全额征收。纳税人结清税款后，付款部门才结算工程款，审计部门才进行项目审计。二是严格注销登记，税收全部清算。结清税收后才对项目进行注销登记。

“信息的共享减少了税务机关信息采集的时间，拓展了信息采集渠道；传送信息的及时性保障了税收及时入库；传送信息的准确性使税务机关对相关涉税信息有效进行比对，减少了税收流失。” 县国税局工作人员告诉笔者，房地产建筑业联合管理办公室的成立，使人力、物力得到有效利用，节约了征管成本；国地税联合管理，避免了纳税人多头跑路和重复报送资料，降低了纳税成本；国地税联合宣传辅导，保证了执法口径的统一。同时，通过闭环监控，实现了全流程、全税种一体化管理，使纳税环节明确，减少了各环节税收流失；计税依据准确，防止了少交税收；税收及时足额入库，严防了税收滞纳；税种管理齐全，应纳税收得以保障。

（甘伟 唐庆府 易洪冰 曾勇 付岗 童杰）

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